片區(qū)綜合開發(fā)實(shí)踐與發(fā)展趨勢
講師:李曉林 瀏覽次數(shù):2540
課程描述INTRODUCTION
片區(qū)綜合開發(fā)
· 財(cái)務(wù)總監(jiān)· 高層管理者· 總經(jīng)理· 中層領(lǐng)導(dǎo)
培訓(xùn)講師:李曉林
課程價(jià)格:¥元/人
培訓(xùn)天數(shù):1天
日程安排SCHEDULE
課程大綱Syllabus
片區(qū)綜合開發(fā)
【課程背景】
中共*政治局召開的會議明確要以新型城鎮(zhèn)化帶動投資和消費(fèi)需求,推動城市群、都市圈一體化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。可以預(yù)見,今后五到十年,都市圈和城市群加快發(fā)展將是中國經(jīng)濟(jì)增長的新風(fēng)口,區(qū)域一體化、產(chǎn)業(yè)下沉、消費(fèi)下沉、新基建等必將帶動新的投資和消費(fèi),從而為片區(qū)綜合開發(fā)注入新的動力。
中國電建集團(tuán)成都勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司(簡稱“成都院”),是中國電建集團(tuán)的特級子企業(yè)。隨著國家城市化進(jìn)程推進(jìn)和政策調(diào)整,片區(qū)開發(fā)已經(jīng)成為當(dāng)下最重要的開發(fā)模式,成都院也積極參與其中,由于片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目特有的商業(yè)邏輯和其具有的復(fù)雜性和系統(tǒng)性,以及在合規(guī)、投資、融資等方面更高的要求,因此有必要對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
【課程大綱】
一、片區(qū)綜合開發(fā)的基本內(nèi)涵
1) 片區(qū)綜合開發(fā)價(jià)值和政策分析
2) 片區(qū)綜合開發(fā)六大適用范圍
二、片區(qū)綜合開發(fā)的市場機(jī)會
1) 片區(qū)綜合開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜性系統(tǒng)性的投資建設(shè)活動
2) 區(qū)綜合開發(fā)在2020年呈現(xiàn)出四大特征表現(xiàn)
3) 數(shù)說片區(qū)綜合開發(fā)
根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模統(tǒng)計(jì),累計(jì)規(guī)模排名前三的城市群分別為:
第一:成渝城市群
第二:京津冀城市群
第三:長三角城市群
2020年片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目按省份統(tǒng)計(jì)前十榜單
三、熱點(diǎn)領(lǐng)域
從全國PPP綜合信息平臺項(xiàng)目管理庫來看,片區(qū)綜合開發(fā)的熱點(diǎn)領(lǐng)域可歸納為四方面:
1) 樞紐功能區(qū),包括高鐵新城、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、地鐵綜合體等;
2) 產(chǎn)業(yè)新城,包括科技新城、科技小鎮(zhèn)、智造小鎮(zhèn)等;
3) 文旅康養(yǎng)片區(qū),包括康養(yǎng)小鎮(zhèn)、文化旅游城、文旅小鎮(zhèn)等;
4) 城市更新項(xiàng)目,包括功能區(qū)提升、棚戶區(qū)改造、城中村改造等。
四、片區(qū)合作開發(fā)類項(xiàng)目社會投資人投資回報(bào)的合規(guī)性
1、能否約定“先預(yù)算后實(shí)施”的投資回報(bào)原則
2、能否在合作開發(fā)協(xié)議中約定采用“(融資)F+EPC”的融資建設(shè)模式
3、能否要求政府對社會投資人的投資款項(xiàng)提供相關(guān)的保障
4、能否約定將政府留存相關(guān)稅收、非稅收入部分,列入財(cái)政預(yù)算全額撥付給甲方,作為甲方支付項(xiàng)目開發(fā)費(fèi)用的資金來源,全額支付至項(xiàng)目公司
5、能否約定將建設(shè)用地出讓金中地方政府留存款提留后的剩余資金,作為支付項(xiàng)目開發(fā)的費(fèi)用,全額支付給項(xiàng)目公司
6、片區(qū)土地開發(fā)土地出讓收入或收益分成能否作為項(xiàng)目還款來源
五、片區(qū)綜合開發(fā)類PPP模式分類及片區(qū)合作開發(fā)類項(xiàng)目合作模式風(fēng)險(xiǎn)分析
1、關(guān)于ABO模式
(1)ABO模式下授權(quán)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)經(jīng)過競爭性程序
(2)采用政府購買服務(wù)的ABO模式
(3)采用特許經(jīng)營的ABO模式
(4)通過ABO實(shí)施的委托建設(shè)運(yùn)營開發(fā)區(qū)模式
2、關(guān)于“F+EPC”模式
(1)“F+EPC”模式是工程建設(shè)領(lǐng)域的融資模式。
(2)BT建設(shè)模式
3、大多數(shù)片區(qū)合作開發(fā)類項(xiàng)目采取的是“成本認(rèn)定+合理收益”
4、關(guān)于片區(qū)合作開發(fā)類項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)實(shí)務(wù)中應(yīng)注意的問題:
1、合作協(xié)議約定的“先預(yù)算后支付”原則。
2、對于符合政府付費(fèi)或缺口補(bǔ)助的項(xiàng)目,應(yīng)遵循“按效付費(fèi)”的原則。
3、對于符合政府付費(fèi)或缺口補(bǔ)助的項(xiàng)目,應(yīng)遵循“按效付費(fèi)”的原則。
4、對社會投資人的融資或投資回報(bào),政府方禁止也無義務(wù)提供相關(guān)的保障。
5、約定“將政府留存相關(guān)稅收、非稅收入部分,列入財(cái)政預(yù)算全額撥付給甲方,作為甲方支付項(xiàng)目開發(fā)費(fèi)用的資金來源,全額支付至項(xiàng)目公司”;
6、約定“將建設(shè)用地出讓金中地方政府留存款提留后的剩余資金,作為支付項(xiàng)目開發(fā)的費(fèi)用,全額支付給項(xiàng)目公司”等內(nèi)容時(shí)
7、應(yīng)結(jié)合合作開發(fā)的模式以及財(cái)政部門預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定確認(rèn)。
5、片區(qū)綜合開發(fā)的規(guī)劃實(shí)踐
開發(fā)目標(biāo):明確片區(qū)可以扮演的角色
發(fā)展定位:提煉片區(qū)的特色與個(gè)性
功能構(gòu)建:形成亮點(diǎn)突出的功能產(chǎn)業(yè)體系
空間布局:實(shí)現(xiàn)對功能產(chǎn)業(yè)體系的落地規(guī)劃
實(shí)施路徑:利用好政策驅(qū)動、資本驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動三級驅(qū)動力
六、片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目中實(shí)施投融資模式【案例】
1、PPP 有例數(shù)據(jù)服務(wù)+ 投資決策支持平臺
2、城市開發(fā)綜合運(yùn)營專家
3、成都東部新區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園
4、四川(成都)自貿(mào)區(qū)東部新區(qū)片區(qū)
七、展望與建議:
1、片區(qū)綜合開發(fā)將是未來10年城市發(fā)展升級的主要手段
2、少關(guān)注運(yùn)作模式的名稱和表象,多關(guān)注業(yè)務(wù)邏輯的內(nèi)涵和原理
3、核心方法論-投融資規(guī)劃
總結(jié)+交流
片區(qū)綜合開發(fā)
轉(zhuǎn)載:http://www.nywlwx.com/gkk_detail/265930.html
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