課程描述INTRODUCTION
· 高層管理者· 中層領(lǐng)導(dǎo)· 區(qū)域經(jīng)理
日程安排SCHEDULE
課程大綱Syllabus
區(qū)域策劃與實(shí)施課程
課程提綱:
(一)區(qū)域開發(fā)基本要素概述
1、實(shí)施區(qū)域項(xiàng)目基本原則;
2、國家層面對區(qū)域開發(fā)邊界設(shè)定;
3、商業(yè)合資、合伙與合作的區(qū)別;
4、地方政府與*政府之區(qū)別;
5、地方政府在區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目中權(quán)力的邊界;
6、政府與社會資本商業(yè)模式選擇的原則;
7、政府與社會資本合作數(shù)學(xué)模型構(gòu)建分析;
8、*政府區(qū)域開發(fā)初衷解讀;
9、市場化在區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過程中的地位。
(二)區(qū)域開發(fā)各主體合法性識別
1、SPV公司基本特點(diǎn)與作用;
2、社會資本各方與SPV公司之間的關(guān)系;
3、政府入股SPV公司在區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目中權(quán)利的邊界;
4、政府不入股SPV 公司在區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目中權(quán)利的邊界;
5、各主體在項(xiàng)目區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目中“權(quán)利”與“權(quán)力”的區(qū)分;
6、政府在區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目中權(quán)利的來源;
7、發(fā)改系在區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目中政策適用;
8、財(cái)政系對政府在區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目中權(quán)力/權(quán)利的制約;
9、財(cái)政系與銀行系在區(qū)域開發(fā)具體項(xiàng)目實(shí)施中的作用;
10、區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目投資商與承建商角色競合責(zé)任辨析。
(三)區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制與方法
1、市場經(jīng)濟(jì)條件下定價(jià)機(jī)制;
2、市場經(jīng)濟(jì)條件下利潤與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系;
3、市場經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中的差異;
4、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分類;
5、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對相關(guān)工具與方法;
6、項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)閉環(huán)控制操作流程;
7、風(fēng)險(xiǎn)控制可靠性驗(yàn)證;
8、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與操作環(huán)節(jié)之間的邏輯關(guān)系。
(四)區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制及項(xiàng)目組合合規(guī)性界定
1、區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施基本運(yùn)作流程;
2、區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目土地利用方式;
3、區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目地方政府投入資金籌措方式;
4、《政府投資條例》對區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目范圍的界定;
5、政府債在區(qū)域開發(fā)中的作用;
6、國家對區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目設(shè)定之紅線;
7、違法違規(guī)區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目性質(zhì)認(rèn)定及后果處理;
8、“先上車、后買票”區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目合法性救濟(jì)路徑;
9、區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目在國家事業(yè)單位改制中的運(yùn)用。
(五)區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)市場化分配機(jī)制
1、風(fēng)險(xiǎn)分配原則;
2、區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目各子項(xiàng)目分類依據(jù);
3、政府承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)范圍;
4、社會資本承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)范圍;
5、準(zhǔn)公共產(chǎn)品缺口補(bǔ)助承擔(dān)機(jī)理與主體;
6、準(zhǔn)公共產(chǎn)品缺口補(bǔ)助機(jī)制與“固定回報(bào)”之區(qū)別;
7、數(shù)學(xué)模型下的準(zhǔn)公共產(chǎn)品缺口補(bǔ)助機(jī)制與“固定回報(bào)”辨析;
8、“固定回報(bào)”下的區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目整改路徑。
(六)區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目商業(yè)模式與其他項(xiàng)目運(yùn)作方式之區(qū)別
1、區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目與BOT之區(qū)別;
2、區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目與PPP項(xiàng)目之區(qū)別;
3、區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目與政府采購之區(qū)別;
4、區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目與特色小鎮(zhèn)之區(qū)別;
5、區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目與新型城鎮(zhèn)化之區(qū)別;
6、項(xiàng)目資金自平衡要素構(gòu)建;
7、財(cái)政、發(fā)改政策選擇適用基本原則。
(七)區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目交易架構(gòu)設(shè)計(jì)
1、市場概念;
2、市場經(jīng)濟(jì)基本原則;
3、交易結(jié)構(gòu)搭建過程中實(shí)施方案商業(yè)性驗(yàn)證;
4、交易結(jié)構(gòu)搭建過程中運(yùn)營商專業(yè)性驗(yàn)證;
5、交易結(jié)構(gòu)搭建過程中EPC總包方設(shè)計(jì)施工能力驗(yàn)證;
6、交易結(jié)構(gòu)搭建過程中政府方支付能力驗(yàn)證;
7、交易架構(gòu)要素變更交易架構(gòu)平衡校準(zhǔn)機(jī)制;
8、交易架構(gòu)市場化構(gòu)建的政策依據(jù);
9、項(xiàng)目現(xiàn)金流在交易架構(gòu)搭建中的價(jià)值。
(八)區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目投資回報(bào)構(gòu)建
1、項(xiàng)目投資類型;
2、項(xiàng)目投資回報(bào)方式;
3、政府項(xiàng)目投資路徑選擇;
4、項(xiàng)目方式的選擇對地方政府GDP增長貢獻(xiàn)差異分析;
5、項(xiàng)目對現(xiàn)金流門檻值之要求;
6、《預(yù)算法》對區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目政府支付責(zé)任的制約;
7、《政府投資條例》對區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目投資之制約;
8、區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目現(xiàn)金流挖掘分析;
9、當(dāng)下社會資本投資區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目策略制定準(zhǔn)則。
(九)區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目融資
1、區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目股權(quán)融資與債權(quán)融資之區(qū)別;
2、區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目對股權(quán)融資之限定;
3、民法典對區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目融資中的支持;
4、金融機(jī)構(gòu)對區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目審貸兩準(zhǔn)則;
5、基金在區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目中的運(yùn)用;
6、資產(chǎn)證券化在區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目中額運(yùn)用;
7、“債”+“貸”在區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目中的運(yùn)用。
(十)區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目合同體系
1、區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目咨詢合同
1)區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目概念性規(guī)劃合同
2)區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目總體規(guī)劃合同
3)區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃
4)區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)合同
5)區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同
2、區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目EPC總包合同
3、區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目融資合同
4、區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目運(yùn)營合同;
5、區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目社會資本聯(lián)合體協(xié)議;
6、區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目SPV公司章程;
7、區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目合同。
(十一)區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目各運(yùn)作階段風(fēng)險(xiǎn)管控
1、項(xiàng)目前期階段風(fēng)險(xiǎn)防控;
2、項(xiàng)目投資階段風(fēng)險(xiǎn)防控;
3、項(xiàng)目建造階段風(fēng)險(xiǎn)防控;
4、項(xiàng)目運(yùn)營階段風(fēng)險(xiǎn)防控;
5、項(xiàng)目移交階段風(fēng)險(xiǎn)防控。
(十二)區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管控
1、咨詢機(jī)構(gòu)選擇;
2、實(shí)施方案編制;
3、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇;
4、社會資本選擇方式確定;
5、招投標(biāo)資格預(yù)審;
6、市場壓力測試;
7、競爭項(xiàng)之設(shè)定;
8、“兩標(biāo)并一標(biāo)”在區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目中的適用;
9、區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目子項(xiàng)目調(diào)整對招投標(biāo)效力的影響。
(十三)區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)典案例詳解
區(qū)域策劃與實(shí)施課程
轉(zhuǎn)載:http://www.nywlwx.com/gkk_detail/307399.html
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