《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》和《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)于今年年初開始正式起草，于7月下旬形成了討論稿，經(jīng)過(guò)多次組織有關(guān)企業(yè)、專家論證，并向全省征求意見修改完善后，于11月初按規(guī)定完成省質(zhì)監(jiān)局組織的標(biāo)準(zhǔn)審查。
在標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中，省安監(jiān)局吸收企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員、安全管理專家和標(biāo)準(zhǔn)化專家，成立專門的工作班子，充分借鑒和吸收了國(guó)際、國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代安全管理理念，認(rèn)真研究分析了2001年以來(lái)我省1045起較大及以上生產(chǎn)安全事故，準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，并結(jié)合我省安全生產(chǎn)實(shí)際和各行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)桿企業(yè)安全管理成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)通用內(nèi)容，規(guī)范共性要素，不斷加以調(diào)整完善，最終形成了指導(dǎo)全省各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)踐的綱領(lǐng)性文件。兩項(xiàng)通則標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)基本相同，共分9部分內(nèi)容，主要包括術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、總體結(jié)構(gòu)、工作程序和內(nèi)容、文件管理、工作效果和持續(xù)改進(jìn)等部分。其主要內(nèi)容：
一、完整定義了相關(guān)概念。兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)定義了相關(guān)術(shù)語(yǔ)16個(gè)，系統(tǒng)、完整的提出了體系建設(shè)的相關(guān)概念、內(nèi)涵及邏輯關(guān)系。其中，對(duì)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)中已定義的，進(jìn)行了引用和調(diào)整完善；對(duì)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)中未明確的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”、“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”、“風(fēng)險(xiǎn)控制措施”等術(shù)語(yǔ)，依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合具體工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了定義。
二、明確了雙重預(yù)防體系建設(shè)基本要求。要求企業(yè)在進(jìn)行體系建設(shè)時(shí)，應(yīng)立足自身實(shí)際，建立完善目標(biāo)責(zé)任考核制度，與企業(yè)安全管理工作緊密融合，在全員參與、全過(guò)程自查、全方位實(shí)施和全天候管理的過(guò)程中不斷改進(jìn)完善，確保企業(yè)扎實(shí)進(jìn)行體系建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)提升企業(yè)安全管理水平的目的。
三、規(guī)范了工作程序和內(nèi)容。細(xì)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理的工作程序， 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)和管控，以及隱患排查治理項(xiàng)目確定、組織實(shí)施和治理驗(yàn)收等主要環(huán)節(jié)的基本要求、工作方法和工作內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定、明確，便于企業(yè)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作。突出遏制重特大事故的工作思路，在國(guó)家尚未制定出臺(tái)相關(guān)出臺(tái)判定標(biāo)準(zhǔn)情況下，制定了重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事故隱患判定準(zhǔn)則，防止企業(yè)誤判、漏判。
四、強(qiáng)化了成果評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)明確了體系建設(shè)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)定企業(yè)每年至少對(duì)體系運(yùn)行情況進(jìn)行一次系統(tǒng)性評(píng)審和評(píng)估，并在法律標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化、裝置設(shè)施更改等情況，及時(shí)評(píng)估并更新相關(guān)信息，以確保體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。
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