(一)企業(yè)規(guī)模相關(guān)分析
大企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)多,少則十多個分廠,多則幾十個分廠,分廠中還有眾多的車間;生產(chǎn)、科研中涉及的科技專業(yè)多,技術(shù)復合規(guī)模大;各種協(xié)作單位多,外部聯(lián)系十分廣泛。與此相適應,大企業(yè)職能結(jié)構(gòu)的基本特點是分工細,層次多。因此,對大企業(yè)職能結(jié)構(gòu)的一個重要要求,就是要健全和強化綜合管理職能,以便加強協(xié)作,切實保證企業(yè)整體效益的不斷提高。
1、應健全和強化企業(yè)一級的即高層綜合管理職能,以協(xié)調(diào)各專業(yè)管理子系統(tǒng)、各生產(chǎn)單位之間的工作;
2、要健全和強化部門一級的即中層綜合管理職能,以加強各專業(yè)管理子系統(tǒng)內(nèi)部各單位、各項業(yè)務活動之間的相互配合;
3、要健全和強化基層的綜合管理職能,加強生產(chǎn)現(xiàn)場各車間、各班組之間的生產(chǎn)協(xié)作。
小企業(yè)職能結(jié)構(gòu)的基本特點與大企業(yè)相反,分工粗,層次少,組織協(xié)調(diào)相對比較容易。其主要問題是如何在生死存亡的激烈競爭中,充分利用經(jīng)營靈活、自由度大的有利條件,在產(chǎn)品和技術(shù)方面建立起小而專,小而精,小而新的優(yōu)勢,在經(jīng)營方面充分發(fā)揮小而靈的優(yōu)勢。
因此,對小企業(yè)職能結(jié)構(gòu)的主要要求是必須突出特色,使某些職能具有較強的能力,用以支持企業(yè)在某個方面建立和發(fā)揮優(yōu)勢。
(二)生產(chǎn)類型相關(guān)分析
劃分企業(yè)類型有多種標志,如加工方式、制造工藝、產(chǎn)品生產(chǎn)的重復性、任務確定方式、機器設備配置方式等等。因此,可以從不同角度去分析生產(chǎn)類型對職能結(jié)構(gòu)的基本特點的影響。
這里,僅以確定生產(chǎn)任務方式的不同類型為例加以分析。按照生產(chǎn)任務確定方式劃分,企業(yè)有訂貨生產(chǎn)方式和存貨生產(chǎn)方式兩種類型:
訂貨生產(chǎn)方式按用戶訂貨組織生產(chǎn),產(chǎn)成品按期交貨,基本沒有庫存。其生產(chǎn)經(jīng)營過程始終圍繞訂貨合同進行,包括洽談和簽定合同、按合同下達生產(chǎn)任務和采購計劃、按合同期裝配和發(fā)運產(chǎn)品等環(huán)節(jié)。因此,合同管理不僅是一個基本職能,而且成為日常生產(chǎn)經(jīng)營管理的“龍頭”,即通過合同管理的全過程,將生產(chǎn)、物資供應、設備、技術(shù)、銷售等各方面的工作有機的聯(lián)系起來。在這類企業(yè)里,銷售職能的業(yè)務工作范圍較小,重點是搞好廣告宣傳,爭取充足的用戶訂貨。
存貨生產(chǎn)方式是在市場預測的基礎上組織生產(chǎn),產(chǎn)品有一定的庫存。交貨期限在這里不是主要的,關(guān)鍵是控制好投入量和產(chǎn)出量,以防止產(chǎn)品積壓和脫銷。因此,市場調(diào)查與預測對存貨生產(chǎn)企業(yè)來說十分重要,銷售職能的業(yè)務工作范圍也較廣。市場營銷不僅是這類企業(yè)的基本職能,而且是日常生產(chǎn)經(jīng)營管理的“龍頭”。
(三)生產(chǎn)主導型
這類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所實行的模式是:生產(chǎn)----技術(shù)----銷售。
生產(chǎn):是指長期、穩(wěn)定地大批量生產(chǎn)某些產(chǎn)品;
技術(shù):不是指新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開發(fā),而主要是為生產(chǎn)服務的技術(shù)工作,保證完成產(chǎn)品的生產(chǎn)任務;
銷售:是指業(yè)務工作較為簡單的銷售,產(chǎn)品容易賣出去;有的則是按照商業(yè)、外貿(mào)或物資部門的訂貨來組織好發(fā)貨。
在這個模式中,生產(chǎn)占主導地位。企業(yè)的主要任務是在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,通過提高生產(chǎn)效率和擴大生產(chǎn)規(guī)模,增加銷售收入。企業(yè)各項基本職能是圍繞著這個主要任務而連接起來的。
屬于生產(chǎn)主導型的企業(yè),主要是產(chǎn)品品種比較單一,不存在產(chǎn)品的更新?lián)Q代,發(fā)展產(chǎn)品品種的問題也不突出的那些企業(yè),如發(fā)電、采油、煤礦等能源企業(yè)。此外,產(chǎn)品品種和結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定,以及生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)*產(chǎn)品,產(chǎn)量還遠遠滿足不了市場需要、處于賣方市場條件下的企業(yè),由于其主要任務在一定時期內(nèi),仍然是在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下擴大生產(chǎn)規(guī)模,因而也將其視為生產(chǎn)主導型企業(yè)。
對于這類企業(yè)來說,擔負直接完成生產(chǎn)任務的工廠、車間等生產(chǎn)現(xiàn)場占著突出的地位,通常被稱為“生產(chǎn)前方”,因而必須加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理。技術(shù)系統(tǒng)的任務是為生產(chǎn)服務,處于生產(chǎn)的從屬地位,因而被稱為“技術(shù)后方”。它的工作重點應放在生產(chǎn)現(xiàn)場,要為生產(chǎn)現(xiàn)場及時解決產(chǎn)品質(zhì)量、工藝、設備故障等影響生產(chǎn)正常進行的各類技術(shù)問題。
(四)分層管理型
分層管理型企業(yè)是將生產(chǎn)管理職能在廠部、分廠、車間、班組等縱向各層次合理配置,讓他們分工承擔生產(chǎn)管理職能的各項業(yè)務,作到既有適度集中,又有合理分散。其生產(chǎn)管理職能縱向分工的主要內(nèi)容是:
1、主要管理業(yè)務集中在總廠。包括生產(chǎn)計劃、物資供應、備品備件供應、廠內(nèi)外運輸、安全環(huán)保、能源供應、設備管理等業(yè)務,都有總廠集中承擔。
2、機關(guān)面向基層,為生產(chǎn)現(xiàn)場服務。企業(yè)在主要管理業(yè)務及權(quán)限集中到總廠的同時,又十分強調(diào)總廠各職能部門要面向基層,為生產(chǎn)現(xiàn)場服務。例如,物資供應從采購、運輸、儲存到發(fā)放,都由總廠的物資部來集中管理,物資部下設若干供應站,它們要按照生產(chǎn)廠提出的要求,按時、按質(zhì)、按量地把物資送到車間班組和使用場所。
3、各分廠的任務就是集中精力抓好生產(chǎn)作業(yè)管理。由于主要的管理業(yè)務有總廠的專業(yè)管理職能部統(tǒng)管起來,分廠就沒有必要設立龐大的機構(gòu)。
4、在基層內(nèi)部,管理重心下移到作業(yè)區(qū),實行以作業(yè)長為中心的管理體制。車間主任實行權(quán)力委讓,賦予作業(yè)長以更多的權(quán)力。出生產(chǎn)指揮權(quán)外,還有人事調(diào)配權(quán)和獎懲權(quán),使作業(yè)長既是第一線的生產(chǎn)指揮者,有是第一線的管理者,承擔安全、士氣、質(zhì)量、產(chǎn)量、成本、交貨期等任務。
(五)市場主導型
大多數(shù)企業(yè)屬于這種類型,其生產(chǎn)經(jīng)營的模式是:市場----技術(shù)----生產(chǎn)。
市場:是指對市場、用戶需要的調(diào)查與預測;
技術(shù):即根據(jù)市場、用戶的需要進行新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā),包括自主開發(fā)或引進新技術(shù)、技術(shù)改造以及發(fā)展新產(chǎn)品和改造老產(chǎn)品;
生產(chǎn):指新產(chǎn)品的大批量生產(chǎn),然后銷售出去。
在這個模式中,企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場由“生產(chǎn)前方”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;經(jīng)營后方”,而企業(yè)的技術(shù)系統(tǒng)則由“技術(shù)后方”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;經(jīng)營前方”。這是因為,市場是這類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的出發(fā)點和歸宿,尤其在市場競爭激烈的情況下,只有重視技術(shù)改造、技術(shù)進步,經(jīng)常源源不斷的為市場、用戶提供適銷對路、優(yōu)質(zhì)價廉的新產(chǎn)品的企業(yè),才能長盛不衰。
無論生產(chǎn)還是技術(shù),也包括其他基本職能在內(nèi),其共同的任務是為市場提供適銷對路、物美價廉的產(chǎn)品,增強企業(yè)的應變能力和競爭能力,保證企業(yè)經(jīng)濟效益長期、穩(wěn)定地提高。
(六)分散經(jīng)營型
這種類型的企業(yè)較為徹底的將經(jīng)營職能賦予受總公司控制的、具有獨立法人地位的生產(chǎn)經(jīng)營單位,即子公司,總公司只保留*限度,也就是最重要的那部分經(jīng)營職能,如超過一定規(guī)模的投資活動、增加或減少對某個子公司的投資、企業(yè)兼并、合資或聯(lián)營等。
某些企業(yè)之所以應該實行分散經(jīng)營,原因是它們的經(jīng)營領域較寬,涉及生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理都有性質(zhì)差別的若干行業(yè),必須保證經(jīng)營不同行業(yè)的子公司具有足夠的獨立性,能根據(jù)行業(yè)特點從事經(jīng)營管理。
一些大型企業(yè)為了搞活經(jīng)營、增加盈利而實行一業(yè)為主、多種經(jīng)營的戰(zhàn)略,其多種經(jīng)營部分中的分公司同主公司的主業(yè)相差較遠,技術(shù)和市場都不相關(guān),這些分公司的經(jīng)營職能的配置就屬于上述分散型。
(七)橫向分工法
橫向分工的通常做法是按專業(yè)分工,專業(yè)分工才能提高效率,但分工過細又會使辦事程序復雜化,增加協(xié)調(diào)工作量,并會造成一些各家都管;但又都不管的“管理空白”,反而降低了效率。因此,分工要適度,不是越細越好。衡量這個度的標準,就是看能否提高管理工作效率。
使分工做到適度的具體方法主要是:
1、按照專業(yè)管理職能能夠?qū)Ρ緦I(yè)的工作實行從頭到尾的全過程管理的要求(即一貫管理原則),來確定各專業(yè)管理職能的業(yè)務范圍。例如質(zhì)量管理,必須能夠?qū)Ξa(chǎn)品生產(chǎn)全過程,包括產(chǎn)品設計試制、生產(chǎn)制造、輔助生產(chǎn)和使用過程在內(nèi),實行有效的監(jiān)督和控制,才能切實保證和提高產(chǎn)品的質(zhì)量。如果分工過細,各管一段,質(zhì)量管理不僅難以取得成效,甚至會形同虛設。其他各專業(yè)管理職能的業(yè)務工作范圍,也應該按照這樣的一貫管理原則來確定。
2、將專業(yè)管理和相關(guān)的輔助作業(yè)管理雙重職能組合在一起。例如,質(zhì)量管理是面向全廠的,對生產(chǎn)全過程各環(huán)節(jié)、各單位所有的質(zhì)量工作,都負有指導、監(jiān)督和服務的責任,這是它的專業(yè)職能。同時,這個過程又有同質(zhì)量管理直接相關(guān)的一些輔助作業(yè),如計量工具、檢測設備的調(diào)整和維修,從原材料進廠到成品出廠的質(zhì)量檢驗等,需要相當數(shù)量的工人和技術(shù)人員從事這些輔助作業(yè)。為了貫徹質(zhì)量管理的一貫原則,應把這些輔助作業(yè)管理職能,劃歸到質(zhì)量管理的專業(yè)范圍內(nèi),即雙重職能組合在一起,這樣才便于貫徹執(zhí)行質(zhì)量管理部門所規(guī)定的各種標準和制度,也利于提高效率。
3、在專業(yè)管理內(nèi)部,也應按一貫原則的要求來組織分工。仍以質(zhì)量管理為例,在多品種生產(chǎn)的企業(yè)里,如果按產(chǎn)品生產(chǎn)的工藝階段來分工管質(zhì)量,就容易形成“鐵路警察,各管一段”的局面,常常發(fā)生質(zhì)量責任不清、相互推委的現(xiàn)象的、如果改變做法,按產(chǎn)品或產(chǎn)品組分工管質(zhì)量,負責每種產(chǎn)品質(zhì)量管理的人員,要從投料開始,一直管到成品出產(chǎn),以及根據(jù)用戶反饋信息改進內(nèi)部工作,即貫徹一貫管理原則,就容易解決上述矛盾。
總之,對于橫向分工,應把專業(yè)分工原則和一貫管理原則結(jié)合起來,其*優(yōu)點是能夠簡化橫向分工,保持管理業(yè)務的連續(xù)性,精簡機構(gòu),達到提高效率的目的。
(八)混合經(jīng)營型
這種類型的企業(yè)的特點是既有一定程度和范圍的集中經(jīng)營,又有一定程度和范圍的分散經(jīng)營,兩個方面有機結(jié)合,因此,也可稱為集中與分散經(jīng)營結(jié)合型。至于如何集中與分散,則要因廠而異,大體有兩種情況:
1、企業(yè)從事技術(shù)或生產(chǎn)相關(guān)的多品種經(jīng)營。由于企業(yè)下屬單位的產(chǎn)品不同,必須獨立核算盈虧,以衡量它們對企業(yè)經(jīng)濟效益的貢獻,發(fā)揮其生產(chǎn)經(jīng)營的積極性和靈活性,這就要求賦予下屬各生產(chǎn)單位一部分經(jīng)營職能。同時,又由于各單位經(jīng)營領域關(guān)聯(lián)程度高,企業(yè)也要集中一部分經(jīng)營職能,如研究開發(fā)、市場營銷、物資采購等,以避免各單位業(yè)務重復、資金分散、互相競爭。
2、企業(yè)以原有產(chǎn)品為基礎,向上游或下產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在這種條件下,與原有產(chǎn)品、市場關(guān)聯(lián)程度高的部門,就要受到企業(yè)較多的控制;而那些關(guān)聯(lián)程度低的部門,經(jīng)營職能則應較為充分。
(九)集中經(jīng)營型
這種類型的企業(yè)是將經(jīng)營職能全部集中在廠部,由企業(yè)一級的各職能部門承擔;企業(yè)下屬各生產(chǎn)單位(分廠、車間)都只是單純的執(zhí)行性的生產(chǎn)單位,不承擔經(jīng)營職能。適合集中經(jīng)營的企業(yè)有兩類:
1、產(chǎn)品品種單一,管理工作比較簡單的企業(yè),他們沒有必要將經(jīng)營職能下放;
2、從事單一經(jīng)營,或者兼有同生產(chǎn)過程緊密相連的副產(chǎn)品生產(chǎn),但生產(chǎn)過程都是高度連續(xù)化的企業(yè),如鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、有色金屬冶金企業(yè)、發(fā)電廠等。
它們無論規(guī)模大小,由基本生產(chǎn)的各個組成部分所構(gòu)成的主生產(chǎn)線均應實行集中經(jīng)營。在這樣的企業(yè)中,只有集中經(jīng)營,才能切實保證在整個企業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度、綜合平衡各生產(chǎn)單位和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的活動,才能切實保證最充分地利用投入生產(chǎn)過程的各種資源、生產(chǎn)能力以及生產(chǎn)過程產(chǎn)生的可資利用的各種物資,才能切實保證提高企業(yè)的整體效益。
(十)技術(shù)主導型
這類企業(yè)一般多為科研型企業(yè)或研究開發(fā)型企業(yè),其生產(chǎn)經(jīng)營的模式是:技術(shù)--生產(chǎn)--市場。其內(nèi)涵解釋如下:
技術(shù):是指新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開發(fā);
生產(chǎn):是指高技術(shù)產(chǎn)品的試制與小批量試制品的生產(chǎn);
市場:是把高技術(shù)的樣品或試制品投入市場,引導或引發(fā)用戶產(chǎn)生的需要。
技術(shù)主導型的企業(yè)與市場主導型的企業(yè)相反,他是根據(jù)預測,有計劃地開發(fā)出新產(chǎn)品,然后再以新產(chǎn)品開辟潛在市場,推動用戶產(chǎn)生新的需要,生產(chǎn)、用戶在這里處于從屬的地位。同樣,它與生產(chǎn)主導型企業(yè)相反,是以具有突出的創(chuàng)新性、出眾的質(zhì)量與性能的樣品或試制品取勝
技術(shù)主導型的企業(yè)主要任務是通過提高、增強企業(yè)的研究開發(fā)子系統(tǒng)的能力,在新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)中占據(jù)領先地位。企業(yè)各項基本職能應按照這個主要任務的要求來開展工作。
在技術(shù)主導型的企業(yè)中,組織大批量生產(chǎn)的工作顯然以退居次要地位,占據(jù)頭等地位的是技術(shù)開發(fā)的組織與管理。為了在競爭中獲得技術(shù)領先地位,必須掌握新技術(shù)的技術(shù)所有權(quán),防止技術(shù)的創(chuàng)造發(fā)明人員流向其他企業(yè),并盡快把研究開發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品轉(zhuǎn)換為技術(shù)專利、特許權(quán)
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