課程描述INTRODUCTION
日程安排SCHEDULE
課程大綱Syllabus
評(píng)審專(zhuān)家實(shí)務(wù)技能提升
課程收益:
對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),更為重要的是要把相關(guān)的理論知識(shí)和實(shí)踐應(yīng)用結(jié)合起來(lái),如果更好的開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng),解決實(shí)際工作中發(fā)生的問(wèn)題,相信通過(guò)本課程的學(xué)習(xí),你都會(huì)找到答案。
課程收益:
● 掌握有關(guān)招標(biāo)采購(gòu)的基本法律要求及流程
● 掌握評(píng)標(biāo)過(guò)程中評(píng)審專(zhuān)家的權(quán)利和義務(wù)
● 掌握并應(yīng)用在評(píng)標(biāo)過(guò)程中處理各類(lèi)棘手問(wèn)題的方法
● 掌握處理異議投訴的技能和辦法
課程對(duì)象:評(píng)審專(zhuān)家
課程大綱
第一講:理論實(shí)踐基礎(chǔ)
一、招標(biāo)采購(gòu)制度介紹
1、招標(biāo)采購(gòu)制度的起源
2、招標(biāo)制度在我國(guó)的發(fā)展歷程
3、新形勢(shì)下的招標(biāo)采購(gòu)制度
二、我國(guó)目前招標(biāo)采購(gòu)的法律體系
1、三個(gè)不同的適用體系
1)住建部
2)財(cái)政部
3)商務(wù)部
2、三級(jí)法律法規(guī)體系
1)人民代表大會(huì)
2)*及各部位
3)地方政府
3、評(píng)審專(zhuān)家相關(guān)法律
1)《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》
2)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》
三、招標(biāo)*形勢(shì)介紹
1、*招標(biāo)動(dòng)態(tài)
1)《招標(biāo)投標(biāo)法》重大修訂過(guò)程中
2)信用體系逐步完善
案例:各地取消投標(biāo)保證金
2、*政策解讀
1)《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范》發(fā)布
2)國(guó)辦函41號(hào)文解讀
3)發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕862號(hào)
四、依法必招范圍
1、依法必招的工程建設(shè)項(xiàng)目
1)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條是怎么規(guī)定的
2)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二和第三條是怎么規(guī)定的
3)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)范圍》是如果界定的
2、依法必招與自愿招標(biāo)的流程區(qū)別
3、依法必招可以不招標(biāo)的情況
五、法律基礎(chǔ)知識(shí)
1、招標(biāo)文件中的歧視性條款
1)指定品牌
2)設(shè)置的條件與實(shí)際需求不相適應(yīng)
3)特定區(qū)域和特定行業(yè)
案例分析:這些算歧視性條款嗎?
2、評(píng)審過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題
1)招標(biāo)人發(fā)表了傾向性意見(jiàn)
2)專(zhuān)家向招標(biāo)人征詢(xún)確定中標(biāo)人的意向
3)擅自改變?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)或不按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法評(píng)標(biāo)
案例分析:評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)明顯不合理,專(zhuān)家也應(yīng)該遵循嗎?
3、否決投標(biāo)的情況
1)資格性證明材料不全或過(guò)期
2)實(shí)質(zhì)性條款不響應(yīng)
3)貨物項(xiàng)目中,同品牌同型號(hào)的處理辦法
4、投標(biāo)人違法違規(guī)行為的認(rèn)定
1)串通投標(biāo)的認(rèn)定和處理辦法
2)弄虛作假的常見(jiàn)形式和處理辦法
3)虛假響應(yīng)的認(rèn)定和處理辦法
第二講:評(píng)審專(zhuān)家實(shí)務(wù)技能提升
一、法定和約定
1、法律的強(qiáng)制約定
1)歧視性、傾向性條款
2)資格條件和評(píng)分項(xiàng)的區(qū)別
現(xiàn)場(chǎng)演練:資格條件和評(píng)分項(xiàng)的設(shè)定是否違法
2、招標(biāo)文件的約定
案例:招標(biāo)文件的約定情況
3、法定和約定
二、解析招標(biāo)文件
1、招標(biāo)文件的形式結(jié)構(gòu)
1)投標(biāo)資料表
2)投標(biāo)文件格式要求
2、招標(biāo)文件的邏輯機(jī)構(gòu)
1)資格條件
案例:資格條件的分類(lèi)
2)實(shí)質(zhì)性條款
實(shí)務(wù)技巧:搜索關(guān)鍵詞
3)評(píng)分辦法
案例:評(píng)分辦法的三個(gè)分析
三、評(píng)標(biāo)過(guò)程揭秘
1、評(píng)標(biāo)原則流程
1)評(píng)定原則
2)評(píng)標(biāo)流程
2、評(píng)標(biāo)過(guò)程揭秘
1)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家類(lèi)型
2)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家心態(tài)
3)主觀分與客觀分
四、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的權(quán)利義務(wù)
1、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和業(yè)主代表
1)相同
2)不同
思考:業(yè)主代表可以被推選為評(píng)審小組組長(zhǎng)嗎
2、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的權(quán)利
1)獨(dú)立評(píng)審
2)收取勞務(wù)報(bào)酬
3、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的義務(wù)
1)保密的義務(wù)
2)公平公正的義務(wù)
3)處理異議投訴的義務(wù)
4)回避的義務(wù)
五、評(píng)標(biāo)過(guò)程中的幾個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題
1、評(píng)標(biāo)時(shí)的澄清答疑
2、評(píng)標(biāo)時(shí)的明示或暗示
3、不足3家的處理方式
4、同品牌的規(guī)定
5、低于成本如果認(rèn)定
6、分公司、子公司的規(guī)定
六、異議投訴處理技巧
1、異議投訴的基礎(chǔ)知識(shí)
1)異議和投訴的定義
2)異議和投訴的時(shí)限
3)質(zhì)疑和投訴的內(nèi)容
4)異議和投訴的法律法規(guī)
2、異議投訴的主體訴求
1)受到了不公平待遇
2)戰(zhàn)術(shù)需求
3)尋求關(guān)系
3、異議投訴的處理技巧
1)弄清真實(shí)意圖
2)異議投訴處理的前提
3)異議投訴處理的技巧
4)目前異議投訴的主要問(wèn)題
評(píng)審專(zhuān)家實(shí)務(wù)技能提升
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