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社會穩(wěn)定風(fēng)險評估能力提升

各有關(guān)單位: 
建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,是黨*推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要制度設(shè)計,也是防范化解重大風(fēng)險的戰(zhàn)略措施,近年來,黨*、*高度重視社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,出臺系列重要舉措。2012年,*印發(fā)指導(dǎo)意見,要求各地區(qū)、各部門建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,對關(guān)系人民群眾切身利益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大決策進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。2018年發(fā)布的《*工作規(guī)則》,2019年5月*公布的《重大行政決策程序暫行條例》,2020年1月年開始實施的《新土地管理法》及2021年3月*辦公廳、*辦公廳(關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)的意見》,等文件都對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作做出了明確要求。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大決策,重大項目及征收拆遷項目的前置要素和風(fēng)險管理的重要環(huán)節(jié),再次被明確和細(xì)節(jié)化。 
為深入推動社會穩(wěn)定風(fēng)降評估和源頭化解措施,幫助社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作參與各方了解*政策與行業(yè)形勢,熟悉掌握穩(wěn)評工作規(guī)范,適應(yīng)穩(wěn)評工作新要求。根據(jù)新一輪國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程有關(guān)精神和重點項目,推動圍繞重點領(lǐng)域,加強(qiáng)高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)。 特舉辦“社會穩(wěn)定風(fēng)險評估專業(yè)技術(shù)人才能力提升培訓(xùn)”。 

培訓(xùn)目標(biāo)
通過培訓(xùn)使學(xué)員熟知社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和編制方法，加深學(xué)員對穩(wěn)評開展實施、項目管理、風(fēng)險管控等相關(guān)知識，培養(yǎng)獨立承擔(dān)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估監(jiān)督、管理和編制工作的專業(yè)技術(shù)人才。

參加人員
有關(guān)政府職能部門、維穩(wěn)系統(tǒng)、應(yīng)急辦、發(fā)改系統(tǒng)、衛(wèi)生計生系統(tǒng)的主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員；工程咨詢機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、土地房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、安全評價機(jī)構(gòu)、環(huán)評機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人及項目管理人員；環(huán)保、水利水電等單位主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員以及大專院校、科研院所的專業(yè)研究人員、各地土地勘測規(guī)劃院等。

培訓(xùn)內(nèi)容
（一）政策解析、收費標(biāo)準(zhǔn)、及人員配備要求
1、新《土管法》修訂后對穩(wěn)評的的變化及要求；
2、十九大后社會穩(wěn)定面臨的新形勢與新要求；
3、《政府投資條例》（*第712號）；
4、《重大行政決策程序暫行條例》（*第713號）；
5、穩(wěn)評咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)、暫行規(guī)定及部分地區(qū)收費指導(dǎo)意見；
6、工程咨詢、土地房地產(chǎn)評估、環(huán)評、安評、律師事務(wù)所等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)評工作業(yè)務(wù)開展與能力重構(gòu)，穩(wěn)評服務(wù)機(jī)構(gòu)備案流程及人員配備。 

（二）社會穩(wěn)定風(fēng)險的評估與管理
1、社會穩(wěn)定風(fēng)險管理的意義； 
2、社會穩(wěn)定風(fēng)險識別（危機(jī)識別、風(fēng)險感知 ）；
3、社會穩(wěn)定風(fēng)險分析（群眾態(tài)度調(diào)查、利益相關(guān)分析 ）；
4、社會穩(wěn)定風(fēng)險定級（定級模型、綜合定級 ）；
5、社會穩(wěn)定風(fēng)險整改（風(fēng)險清單、風(fēng)險整改）；
6、社會穩(wěn)定的危機(jī)決策（涉穩(wěn)高危風(fēng)險機(jī)理、涉穩(wěn)危機(jī)決策模型）；
7、社會穩(wěn)定的輿情風(fēng)控（輿情風(fēng)險評估、涉穩(wěn)風(fēng)險溝通與危機(jī)公關(guān)）；
8、社會穩(wěn)定的風(fēng)險治理（涉穩(wěn)風(fēng)險治理的格局建構(gòu)）； 
9、社會穩(wěn)定的風(fēng)險控制（涉穩(wěn)風(fēng)險干預(yù)路徑、涉穩(wěn)風(fēng)險控制模型）。

（三）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的全流程規(guī)劃 
1、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的范圍與評估主要內(nèi)容；
2、風(fēng)險調(diào)查的對象、具體操作流程、調(diào)查問卷內(nèi)容設(shè)計及案例；
4、典型項目社會穩(wěn)定風(fēng)險識別與風(fēng)險等級判斷；
5、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的標(biāo)準(zhǔn)與分析工具；
6、社會穩(wěn)定風(fēng)險防范與化解措施及案例；
7、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告編寫方法與范本；
8、重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估報告通用文本。

（四）征地拆遷、大型活動等項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的重點、難點
1、征地拆遷項目涉穩(wěn)評報告的主要內(nèi)容、
2、重大活動安全風(fēng)險評估政策要求；
3、近年來重大活動安全事件梳理；
4、重大活動安全風(fēng)險評估有關(guān)規(guī)定與做法；
5、征地拆遷項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估調(diào)查小組的組成；
6、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估專家評審會的實施與評審流程；
7、安全風(fēng)險評估與社會穩(wěn)定風(fēng)險評估聯(lián)系與區(qū)別。

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估能力提升