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投融建項目工程動作培訓

第一部：建設工程項目投融資風控
工程投融資項目基本要素概述
項目投資新政指引；
國家政策對項目投資邊界的設定；
商業(yè)合資、合伙與合作在項目投資中的政策區(qū)別；
地方政府與*政府之區(qū)別；
地方政府在項目投資中權(quán)力的邊界；
政府與社會資本商業(yè)模式選擇的原則；
政府與社會資本合作數(shù)學模型構(gòu)建分析；
*政府項目投資初衷解讀；
市場化在項目投資實施過程中的地位。
項目參與主體權(quán)利邊界識別
SPV公司基本特點與作用；
社會資本各方與SPV公司之間的關(guān)系；
政府入股SPV公司在項目投資中權(quán)利的邊界；
政府不入股SPV公司在項目投資中權(quán)利的邊界；
各主體在項目投資中“權(quán)利”與“權(quán)力”的區(qū)分；
政府在項目投資中權(quán)利的來源；
發(fā)改系在項目投資中政策適用；
財政系對政府在項目投資中權(quán)力/權(quán)利的制約；
財政系與銀行系在項目投資具體項目實施中的作用；
項目投資商與承建商角色競合責任辨析。
項目投融資風險管控機制方法
市場經(jīng)濟條件下定價機制；
市場經(jīng)濟條件下利潤與風險的關(guān)系；
市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟在項目實施過程中的差異；
項目投資所面臨的風險分類；
項目風險識別、風險評估、風險應對相關(guān)工具與方法；
項目實現(xiàn)閉環(huán)控制操作流程；
風險控制可靠性驗證；
項目風險與操作環(huán)節(jié)之間的邏輯關(guān)系。
工程項目投融資合規(guī)性界定
項目投資土地利用方式；
項目投資土地開發(fā)一、二級聯(lián)動模式合規(guī)性分析；
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營性建設用地入市；
土地出讓指標與地方政府財政支付能力；
項目投資地方政府投入資金籌措方式；
《政府投資條例》對項目投資范圍的界定；
國家對項目投資設定之紅線；
違法違規(guī)項目投資性質(zhì)認定及后果處理；
“先上車、后買票”項目投資合法性救濟路徑。
工程項目投融資風險分配機制
風險分配原則；
項目投資各子項目分類依據(jù)；
政府承擔風險范圍；
社會資本承擔風險范圍；
準公共產(chǎn)品缺口補助承擔機理與主體；
準公共產(chǎn)品缺口補助機制與“固定回報”之區(qū)別；
數(shù)學模型下的準公共產(chǎn)品缺口補助機制與“固定回報”辨析；
“固定回報”下的項目投資項目整改路徑。
不同商業(yè)模式在投融資項目中的要點分析
EPC模式在項目融資中的要點分析；
BOT模式在項目投融資中要點分析；
PPP模式在項目投融資中要點分析；
F+EPC模式在項目投融資中要點分析；
特色小鎮(zhèn)在項目投資中的要點分析；
新型城鎮(zhèn)化在項目投資中的要點分析；
ABO+區(qū)域綜合開發(fā)模式在項目投融資中要點分析；
EOD模式下的項目投融資中的要點分析；
城市更新在項目投融資的要點分析；
項目資金自平衡要素構(gòu)建。
工程項目投融資交易架構(gòu)設計
交易結(jié)構(gòu)設計市場理念；
市場經(jīng)濟基本原則；
交易結(jié)構(gòu)搭建過程中實施方案商業(yè)性驗證；
交易結(jié)構(gòu)搭建過程中運營商專業(yè)性驗證；
交易結(jié)構(gòu)搭建過程中總包方設計施工能力驗證；
交易結(jié)構(gòu)搭建過程中政府方支付能力驗證；
交易架構(gòu)要素變更交易架構(gòu)平衡校準機制；
交易架構(gòu)市場化構(gòu)建的政策依據(jù)；
項目現(xiàn)金流在交易架構(gòu)搭建中的價值。
工程項目投融資回報路徑構(gòu)建
項目投資類型；
項目投資回報方式；
政府項目投資路徑選擇；
項目方式的選擇對地方政府GDP增長貢獻差異分析；
項目對現(xiàn)金流門檻值之要求；
《預算法》對項目投資政府支付責任的制約；
《政府投資條例》對項目投資之制約；
項目投資現(xiàn)金流挖掘分析；
當下社會資本投資項目策略制定準則。
工程項目投融資方案調(diào)整
項目股權(quán)融資與債權(quán)融資之區(qū)別；
項目投資對股權(quán)融資之限定；
民法典對項目融資中的支持；
金融機構(gòu)對項目融資審貸兩準則；
基金在項目投資中的運用；
政府債在項目投資中的作用；
“債”+“貸”在項目投資中的運用；
資產(chǎn)證券化在項目投資中的運用；
REITs在項目投資項目中的運用。

第二部工程項目建設全過程風控
（一）建設工程合同法律體系解讀
1.《民法典》與建設工程合同對接解讀；
2.《預算法》與建設工程合同對接解讀；
3.《政府投資條例》與建設工程合同對接解讀；
4.《總承包管理辦法》與建設工程合同對接解讀；
5.《公司法》與建設工程合同對接解讀；
6.《建設工程總承包合同示范文本》（GF-2020-0216）與解讀；
7.《司法解釋一》與建設工程合同對接解讀。

（二）建設工程合同體系
1.建設工程總包合同
2.建設工程勘察設計合同
3.建設工程施工合同
4．建設工程采購合同
5.建設工程專業(yè)分包合同
6.建設工程勞務分包合同
7.建設工程轉(zhuǎn)包合同
8.建設工程掛靠合同
9.建設工程違法分包合同

（三）建設工程合同各方主體權(quán)利及邊界
1.建設工程施工主體合法權(quán)利構(gòu)成；
2.建設工程施工合同體系構(gòu)成形式；
3.對建設工程施工主體具有約束力規(guī)范性文件認定；
4.施工單位承接不同類型建設項目實施舉措之差異；
5.不同類型工程項目業(yè)主付款路徑考量；
6.施工單位對分包實施有效管理方式；
7.施工單位對項目實施閉環(huán)管理方法分析與運用；
8.總包單位與分、子公司在項目實施過程中法律責任分配；
9.政府項目利益*化追求之邊界。

（四）建設工程合同談判階段成本管控要點
1.建設工程合同談判價值取向之變化；
2.建設工程施工合同有效性保障措施；
3.建設工程施工合同無效情形梳理；
4.建設工程施工合同實質(zhì)性條款的認定準則；
5.建設工程施工合同文本選擇、編制原則；
6.建設工程施工合同選擇固定總價應當具備的必要條件；
7.合同“陷進”條款的排查與認定；
8.合同“填平原則”在違約賠償中的理解與適用；
9.施工企業(yè)放棄優(yōu)先受償權(quán)效力認定；
10.“先上車，后買票”項目實施合法權(quán)益救濟路徑。

（五）建設工程招投標階段合同風控實務
1.要約與承諾在工程招投標過程中的理解與作用；
2.招標文件、投標文件、中標文件、中標合同在招投標過程中的效力階位的認定新準則；
3.招投標文件編制基本依據(jù)與方法；
4.不平衡報價在招投標文件編制中的應用；
5.“掛靠”方式在建設工程中法律空間的變化及分析；
6.補充協(xié)議對中標合同修改的合法性認定準則；
7.招標工程量清單錯誤、遺漏、缺項責任歸屬；
8.項目包中標后子項目調(diào)整合法合規(guī)性認定；
9.突破“攔標價”過低下的投標方案謀劃；
10.“兩標并一標”在工程項目中的適用。

（六）建設工程合同工程范圍確定依據(jù)
1.工程范圍及施工界面確認原則；
2.合同中止施工界面確定方式與救濟；
3.合同工程范圍條款約定不明結(jié)算規(guī)則；
4.竣工圖中未反映的工程變更確定方式；
5.合同工程范圍之外工程價款認定依據(jù)；
6.改變合同工程內(nèi)容的認定標準；
7.改變合同工程范圍的認定標準；
8.施工過程中工程內(nèi)容、范圍調(diào)整合法性認定原則及救濟方式；
9.地下水文條件與工程范圍的關(guān)系。

（七）建設工程施工合同工期管控實務
1.開工日約定不明認定標準；
2.數(shù)個開工日沖突下開工日認定標準；
3.建設方拖延竣工驗收竣工日認定原則；
4．建設方擅自接管使用工程竣工日認定原則；
5.工期延誤時效安排與法律效力；
6.進入司法程序下的工期延誤責任歸屬；
7.“關(guān)鍵線路”在工期延誤認定中的作用；
8.施工單位未獲簽證下的工期順延認定原則；
9.“權(quán)利可以放棄，義務必須履行”原則在工期順延認定中的適用。

（八）建設工程施工合同質(zhì)量風險管控
1.建設工程“質(zhì)量優(yōu)先”在建設工程合同中的體現(xiàn)；
2.現(xiàn)場質(zhì)量管控崗位設計體系在實戰(zhàn)中之運用；
3.工程項目各參建主體資源配置對項目質(zhì)量風險構(gòu)成分析；
4.施工現(xiàn)場危機隱患參建各方處置措施；
5.施工現(xiàn)場信息流管理對項目風險管控的作用；
6.業(yè)主單位工程質(zhì)量責任范圍；
7.施工企業(yè)工程質(zhì)量責任范圍；
8.質(zhì)保金與保修責任的風險匹配關(guān)系；
9.建設工程交付后引發(fā)侵權(quán)責任承擔原則。

（九）建設工程合同計價管控實務
1.工程計價規(guī)范性性文件分析；
2.清單計價規(guī)范（GB50500-2013）法律地位認定；
3.建設工程合同工程計價基本原則解讀；
5.市場價格波動下固定單價調(diào)差條件；
6.工程量清單計價下，打開“閉口價”的路徑與方法；
7.補充協(xié)議與中標合同計價相悖計價認定原則；
8.中標合同與招投標文件不一致計價規(guī)則；
9.施工單位工程墊資款利息起計規(guī)則；
10.建設工程價款構(gòu)成內(nèi)容；
11.建設工程優(yōu)先受償權(quán)價款構(gòu)成內(nèi)容；
12.“優(yōu)先受償權(quán)”受限情形。

（十）建設工程計量管控實務
1.竣工圖與合同清單沖突結(jié)算依據(jù)的認定；
2.竣工圖與工程現(xiàn)場實物不符結(jié)算依據(jù)認定；
3.工程簽證單代簽法律效力的認定；
4.工程簽證單拒簽的救濟方法；
5.工程簽證單缺失、遺漏計量救濟方法；
6.間接證據(jù)在工程量確認中的效用；
7.施工階段引發(fā)對第三人的侵權(quán)責任歸屬；
8.工程變更與違約行為的區(qū)別；
9.施工單位拒絕工程變更的法律博弈。

（十一）建設工程合同變更重點與難點應對
1.17版FIDIC條款銀皮書對索賠*釋義；
2.工程索賠的合法性基礎；
3.工程索賠與政府預算控制機制沖突化解；
4.可能引發(fā)索賠的十五個亮點；
5.十六項能夠佐證索賠事件發(fā)生的證據(jù)固定；
6.促成索賠證據(jù)鏈閉合的舉措；
7.突發(fā)性索賠預留“敞口”的作用；
8.預案性索賠成功實現(xiàn)基礎性條件；
9.索賠過程中的反索賠預警措施。

（十二）建設工程竣工結(jié)算要點及實踐
1.建設工程合同下的建設工程結(jié)算新規(guī)則；
2.中標合同有效工程結(jié)算爭議解決路徑；
3.多份施工合同均無效工程結(jié)算爭議解決路徑；
4.合同無效工程款結(jié)算原則；
5.建設工程合同無效各方經(jīng)濟責任承擔原則；
6.固定總價合同終止工程結(jié)算原則；
7.工程結(jié)算、期中結(jié)算、終止結(jié)算、竣工結(jié)算的區(qū)別；
8.業(yè)主與被掛靠人之間工程款結(jié)算；
9.政府審計結(jié)論在建設工程結(jié)算中的法律效力認定原則；
10.FIDIC條件下EPC與國內(nèi)工程總承包總價合同差異解析。

第三部項目運營風控
（一）運營主體選擇與治理
1.SPV公司基本特點
2.SPV公司與一般有限責任公司區(qū)別
3.SPV公司治理結(jié)構(gòu)
4.SPV公司股東會權(quán)力設置
5.SPV公司董事會權(quán)力設置
6.SPV公司監(jiān)事會權(quán)力設置
7.SPV公司基層黨組織設置
8.SPV公司管理團隊組建
9.比較優(yōu)勢原則在SPV公司治理中的運用

（二）企業(yè)項目運營手冊編制
1.項目運營公司所涵蓋的行業(yè)領域
2.學習型運營手冊編制
3.嫁接型運營手冊編制
4.外包型運營手冊編制
節(jié)能增效（依據(jù)運營手冊編制）
績效考評（依據(jù)運營手冊編制）
第四部分投資退出風控
投資項目完成退出
股權(quán)轉(zhuǎn)讓退出
收益權(quán)轉(zhuǎn)讓退出
保理模式退出
REITs模式退出
合同解除退出
項目清算退出

投融建項目工程動作培訓