課程描述INTRODUCTION
· 總經(jīng)理· 高層管理者· 中層領(lǐng)導(dǎo)
培訓(xùn)講師：王老師
課程價格：￥元/人
培訓(xùn)天數(shù)：2天
日程安排SCHEDULE
課程大綱Syllabus
企業(yè)搶抓市場機(jī)遇公開課
【課程背景】
隨著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域開發(fā)項目日益顯得重要。在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，政府和社會資本合作（PPP）模式、特許經(jīng)營以及其他新型項目開發(fā)方式，如生態(tài)文明建設(shè)項目（EOD）和片區(qū)綜合開發(fā)，成為推動這一進(jìn)程的關(guān)鍵工具。這些模式不僅能夠有效調(diào)動社會資本參與公共項目建設(shè)，還有助于實現(xiàn)政府和市場資源的優(yōu)化配置。
然而，項目的成功實施離不開健全的法律法規(guī)體系和高效的項目運作機(jī)制。近年來，中國在PPP和特許經(jīng)營領(lǐng)域進(jìn)行了一系列政策調(diào)整和立法工作，包括發(fā)布《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》、《政府和社會資本合作項目特許經(jīng)營方案編寫大綱（2024年試行版）》等文件，為項目實施提供了更新的法律合規(guī)框架。同時，面臨新型民事訴訟法帶來的變化，PPP/特許經(jīng)營項目的管理者需進(jìn)一步提升風(fēng)險防控能力，確保項目合規(guī)、高效運作。
為此，針對當(dāng)前PPP/特許經(jīng)營、EOD、片區(qū)綜合開發(fā)項目在法律合規(guī)、投融資運作等方面面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，舉辦專題培訓(xùn)班成為行業(yè)內(nèi)的迫切需求。通過對*政策文件的解讀、合同實務(wù)案例的分享、以及投融資實踐要點和風(fēng)險防范的深入探討，旨在為政府管理部門、項目公司、金融機(jī)構(gòu)、投資者和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員提供全方位、多角度的實操指導(dǎo)和建議，幫助他們在新法律合規(guī)框架下提高項目投融資運作的專業(yè)水平，從而更好地應(yīng)對市場變化，優(yōu)化資源配置，助力項目成功實施。
【課程大綱】
第一章：企業(yè)搶抓市場機(jī)遇的打法
一、接“天線”，開“天眼”，超前跟蹤政策調(diào)控，與各地投資管理部門常
態(tài)化溝通
二、研究區(qū)域，在重點區(qū)域借助咨詢機(jī)構(gòu)力量為地方政府客戶送福利一一中建路橋
三、整合資源，在關(guān)鍵方向上構(gòu)建 C+F+O+EPC 的集成能力，在解決客戶問題中獲得業(yè)務(wù)
四、市場人員業(yè)務(wù)能力提升計劃
第二章：國家*特許經(jīng)營類項目政策要點精講及全模式實戰(zhàn)
一、國家*特許經(jīng)營政策精講
1、近期系列重要文件要點剖析
（1）《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（發(fā)改委2024第17號令，2024年3月28日）
（2）《政府和社會資本合作項目特許經(jīng)營方案編寫大綱（2024年試行版）》（發(fā)改辦投資〔2024〕227號，2024年3月20日）
（3）《民間投資引導(dǎo)專項*預(yù)算內(nèi)投資管理暫行辦法（征求意見稿）》（國家發(fā)改委，2024年2月19日）
（4）《關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦函〔2023〕115號，2023年11月3日）等文件精講
2、根據(jù)上述文件，企業(yè)如何尋找收益率高、風(fēng)險可控的優(yōu)質(zhì)特性經(jīng)營項目？地方政府如何謀劃落地高質(zhì)量的特許經(jīng)營項目
二、特許經(jīng)營項目全流程開發(fā)要點剖析
三、國企如何既可法合規(guī)、又合情合理地開發(fā)特許經(jīng)營項目
四、“新規(guī)”施行后，特訓(xùn)經(jīng)營項目資金籌措全體系戰(zhàn)演練
五、特許經(jīng)營類項目風(fēng)險控制方案詳解
第三章：EOD模式政策解讀與投融資實踐要點
一、EOD模式政策解讀
1、EOD模式及實施的背景
2、EOD模式相關(guān)重大政策解析
3、生態(tài)環(huán)保金融支持政策解析
4、EOD模式項目入庫政策解讀
5、申報EOD的價值
二、EOD模式試點申報
1、EOD模式試點申報流程
2、EOD申報方案審核要點
三、EOD模式項目開發(fā)
1、EOD項目兩大發(fā)展方向
（1）生態(tài)環(huán)保+產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向
（2）區(qū)域開發(fā)+生態(tài)環(huán)保方向
2、EOD項目主要開發(fā)類型
四、EOD模式設(shè)計要點
1、EOD模式頂層設(shè)計思路和邏輯
2、EOD項目的項目邊界設(shè)計問題
3、EOD項目的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和運營服務(wù)問題
（1）行政管理機(jī)構(gòu)（生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委）的正負(fù)面清單
（2）金融管理機(jī)構(gòu)（主要是國開行）的正負(fù)面清單
（3）申報實施主體的正負(fù)面清單
4、EOD項目的參與主體及操作流程問題
6、EOD項目投融資方式及不同角色的核心訴求
7、EOD項目的收益實現(xiàn)機(jī)制問題
（1）資源型產(chǎn)業(yè)收益（項目+產(chǎn)業(yè)、碳匯、資源）
（2）土地增值收益（一級開發(fā)收益、土地指標(biāo)交易收益等）
（3）政府補(bǔ)貼或付費收益（橫向補(bǔ)償、縱向補(bǔ)償、綠色基金獎勵、PPP項目可行性缺口補(bǔ)助等）
第四章、片區(qū)綜合開發(fā)項目全流程運作實務(wù)
一、綜合開發(fā)項目謀劃及案例
1、片區(qū)綜合開發(fā)內(nèi)涵
2、片區(qū)綜合開發(fā)模式及案例
3、城投公司參與綜合開發(fā)項目路徑案例
4、綜合開發(fā)項目中土地一、二級聯(lián)動開發(fā)實務(wù)
5、綜合開發(fā)項目投融資方式及案例
6、城市更新基金的當(dāng)前應(yīng)用情況
二、片區(qū)綜合開發(fā)項目投融資模式設(shè)計及案例
1、PPP新機(jī)制與片區(qū)綜合開發(fā)
2、政府授權(quán)國企與投資者合作
3、ABO模式自身存在的短板及緩釋措施與案例
4、地方政府對國有企業(yè)政策及資源支持途徑及案例
5、投資人+EPC模式合規(guī)性與違規(guī)性分析
6、投資人+EPC模式所涉及資產(chǎn)歸屬及回報機(jī)制設(shè)計
7、整體授權(quán)、封閉運作、滾動開發(fā)、自求平衡模式解析及架構(gòu)圖分析
三、片區(qū)綜合開發(fā)各類風(fēng)險識別及防范
1、項目合規(guī)性風(fēng)險
（1）項目投融資模式合規(guī)性
（2）授權(quán)開發(fā)模式的合規(guī)性
（3）項目組合包裝的合規(guī)性
2、項目可融資性風(fēng)險
（1）交易結(jié)構(gòu)設(shè)置問題帶來融資不確定性
（2）項目組合性質(zhì)不合理帶來融資不確定性
（3）存在違反財預(yù)〔2017〕50號文及銀保監(jiān)發(fā)〔2021〕15號文的情形
3、項目投資風(fēng)險
（1）缺乏前期投資資金平衡方案有效分析
（2）單純依靠土地出讓收入為回款來源而盲目上馬項目
（3）土地一、二級開發(fā)聯(lián)動未能實現(xiàn)對項目投資帶來不確定性
四、平臺公司如何參與片區(qū)綜合開發(fā)
1、地方政府如何規(guī)范授權(quán)平臺公司成為實施主體及案例
2、地方政府如何合規(guī)利用財政資金對片區(qū)綜合開發(fā)項目進(jìn)行補(bǔ)貼
3、地方政府對片區(qū)產(chǎn)業(yè)招商、稅收增量實施財政獎勵
4、地方政府專項債券怎樣支持片區(qū)綜合開發(fā)項目及案例
5、平臺公司怎樣參與前期拆遷、收儲及注意的問題
6、平臺公司怎樣選擇投資人，公開招標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)及問題
7、項目立項、資產(chǎn)所屬及項目公司設(shè)立
8、前期拆遷款、安置費、補(bǔ)償款解決的幾種方式
9、片區(qū)開發(fā)中資產(chǎn)歸屬及資產(chǎn)轉(zhuǎn)移問題探討
五、央企、國企參與片區(qū)綜合開發(fā)模式探討及案例
1、央企、國企參與片區(qū)開發(fā)的難點和風(fēng)險點分析
2、央企、國企與地方平臺公司之間的合作模式
3、如何尋求政府財政合規(guī)的支持、支持途徑及案例
4、政府對片區(qū)項目補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼類型及范圍
5、如何爭取地方政府專項債券對項目支持及案例
【師資簡介】
王老師：高級工程師、經(jīng)濟(jì)師、證券基金從業(yè)資格，注冊咨詢（投資）工程師，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會產(chǎn)業(yè)改革與企業(yè)發(fā)展委員會PPP專家委員會委員，河南省財政廳專項債評審專家，政府投融資項目實操專家，尤其是在區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施投融資、片區(qū)綜合開發(fā)、城市更新、EOD模式及政府融資平臺轉(zhuǎn)型等方面具備豐富的咨詢實戰(zhàn)經(jīng)驗。
企業(yè)搶抓市場機(jī)遇公開課
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