課程描述INTRODUCTION
國有企業(yè)混合所有制改革課程
培訓(xùn)講師：講師團
課程價格：￥元/人
培訓(xùn)天數(shù)：3天
日程安排SCHEDULE
課程大綱Syllabus
國有企業(yè)混合所有制改革課程
關(guān)于舉辦國有企業(yè)混合所有制改革、債轉(zhuǎn)股與《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》解析及國企薪酬績效改革要點專題培訓(xùn)班的通知
各有關(guān)單位
隨著國企改革頂層設(shè)計。l+N。文件體系基本形成，*、*國資委多次明確要求
"全面推進國企改革’l+N·文件落地見效"，十九大報告也再次重申"發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。。
國資國企改革作為各級人民政府及主管部門的工作重點，將會點面結(jié)合、逐步鋪開向縱深推進。
自從混合所有制改革被列為國企改革的重要突破口以來，央企和地方國企混改呈現(xiàn)"多點開花"
的態(tài)勢。*企業(yè)、眾多地方省市部署推動混改和員工持股試點，不少試點企業(yè)已經(jīng)完成方案審批和實施，并取得初步成效。不久前，*國資委印發(fā)《國企改革"雙百行動。工作方案》，
近400家企業(yè)入圍，要在3年內(nèi)打造一批"改革尖兵》，。雙百行動"將使得國企改革由點向
*全面深化改革委員會第一次會議通過關(guān)于《改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》國發(fā)(2018)16號文，(以下簡稱《意見》)，《意見》是國有企業(yè)工資決定機制改革完善、國有企業(yè)現(xiàn)代企
業(yè)制度的重要內(nèi)容，也是建立健全與勞動力市場基本適應(yīng)、突出工資分配的市場化，兼顧效率
與公平、體現(xiàn)社會公平正義，堅持分類分級管理。以改革工資總額管理方式，完善企業(yè)內(nèi)部工
資分配管理，健全工資分配監(jiān)管機制。加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，實現(xiàn)預(yù)算和績效一體化管理。國企工資改革2019年將全面實施，央企工資總額管理辦法等配套政策也有望年內(nèi)落地。2018年1月26日，發(fā)改委、央行、財政部、銀監(jiān)會、國資委、證監(jiān)會、保監(jiān)會等七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)實施中有關(guān)具體政策問題的通知》，
重點解決債轉(zhuǎn)股實施過程中的一些難點問題，要求開展市場化債轉(zhuǎn)股要與深化企業(yè)改革、降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本。化解過剩產(chǎn)能和企業(yè)兼并重組等工作有機結(jié)合、協(xié)同推進。2018年11月13日五部委下發(fā)《關(guān)于鼓勵相關(guān)機構(gòu)參與市場化債轉(zhuǎn)股的通知》發(fā)改辦財金(2018)1442號文，要求在前兩年實施債轉(zhuǎn)股的經(jīng)驗基礎(chǔ)上擴量提質(zhì)。
中國經(jīng)濟體制改革研究會產(chǎn)業(yè)改革與企業(yè)發(fā)展委員會(簡稱中產(chǎn)委)，是經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)，民政部登記注冊的全國性、學(xué)術(shù)性、非營利性社會組織。國企實施混改、員工持股及薪酬績效管理是一項政策性和專業(yè)性強、涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜、操作難度大的系統(tǒng)工程，為了幫助各單位掌握混改涉及的路徑選擇、人員資產(chǎn)處置等問題的處理方法，熟悉員工持股的政策與操作上疑難問題的解決方案，深入掌握《意見》關(guān)鍵要點，調(diào)動國有企業(yè)職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷推進人事、勞動和薪酬三項改革深化與創(chuàng)新，推進國企改革全面實施，熟悉債轉(zhuǎn)股政策及操作層面的運作及風(fēng)險防范，創(chuàng)新債轉(zhuǎn)股投融資模式，提高國企可持續(xù)發(fā)展能力。
一、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）國有企業(yè)混合所有制及薪酬績效管理體系改革政策解讀
1．國資國企改革“1+N”系列政策文件的重點內(nèi)容解讀；
2．*總書記有關(guān)國資國企改革的歷次重要講話和指示批示解讀；
3．《國企改革“雙百行動”工作方案》及相關(guān)政策精神全面解析；
4.混合所有制改革的主要思路、操縱模式及公司治理的難點
5.國有企業(yè)薪酬體系改革的政策解讀
6．*國資委、國家發(fā)改委分別牽頭的改革試點以及先進省市國企混改和員工持股試點的實際進展情況
7.《改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案的通知》國發(fā)【2019】9號文解讀
8. 改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制要點解析
（二）國企混合所有制改革的難點解析、操作模式及實戰(zhàn)技術(shù)
1．國企混改的經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)
2．推行混合所有制改革的焦點和難點問題解析
3．不同類型國有企業(yè)推行混改的操作模式以及可借鑒的典型案例
4．國企混合所有制改革操作的權(quán)威指引詳解（包含國企混改的基本流程、六大主要環(huán)節(jié)的操作要點等）
5．在混改籌劃、實施過程中，如何將混改工作與企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育新興產(chǎn)業(yè)、打造*企業(yè)等戰(zhàn)略性議題有效結(jié)合
6．國企混改方案設(shè)計及組織實施疑難問題處理
(三) 關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見與政策解讀
1.國有企業(yè)工資決定機制主要概念界定
2.國資系統(tǒng)如何整體規(guī)劃打造國企與干部員工的命運共同體
3.國資委如何推動區(qū)域國企工資總額調(diào)整機制的建立
4.企業(yè)分類確定工資效益聯(lián)動指標(biāo)
5.國企如何利用一企一策改革個性化確定工資總額形成公式
6.基于工資總額機制的內(nèi)部差異化薪酬
7.國有企業(yè)工資分配監(jiān)管體制
(四) 國有企業(yè)人才管理機制及薪酬績效管理體系改革
1.國有企業(yè)薪酬體系改革的政策解讀
2.國有企業(yè)人才流動機制的建立與完善
3.績效管理的操作步驟、指標(biāo)設(shè)計及管理模式
4.國有企業(yè)改革中建立以績效為導(dǎo)向和市場接軌的薪酬體系
5.國有企業(yè)績效考核的難點及解決思路
6.國企三項制度改革的重點、難點問題解析
7. 三項制度改革的推進策略、實施路徑及典型成功案例解析
(五) 國企薪酬改革、員工持股與長期激勵機制設(shè)計
1.薪酬體系構(gòu)成與設(shè)計原則
2.國企薪酬診斷分析與案例
3.薪酬設(shè)計“6+1”
4.國企不同級別員工的薪酬構(gòu)成
5.股權(quán)頂層設(shè)計--股權(quán)治理機制
6.與薪酬體系匹配的激勵方式
7.股權(quán)激勵機制的現(xiàn)狀與設(shè)計模式
8.國企長期激勵實施的要點
9.股權(quán)激勵機制主要操作障礙
（六）國企混改中職工持股、股權(quán)和分紅激勵的操作要點及實戰(zhàn)技術(shù)
1．國企職工持股的經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)
2．不同類型國有企業(yè)推行骨干職工持股的操作模式及可借鑒的典型案例
3．職工持股的可選載體及其適用性、利弊分析
4．國企混改中預(yù)留股權(quán)的操作方法與技巧（注：預(yù)留股權(quán)常用于吸引和激勵優(yōu)秀人才）
5．目前尚不符合職工持股試點意見所要求條件的國企，如何創(chuàng)新設(shè)計改革方式和操作路徑，依法依規(guī)分步推進混改和職工持股工作
6．國有企業(yè)股權(quán)和分紅激勵的適用范圍、操作模式及可借鑒的典型案例
7．國企混改中職工持股方案、股權(quán)和分紅激勵方案的設(shè)計及實施疑難問題處理
(七) 市場化選聘經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人
1. 《關(guān)于開展市場化選聘和管理國有企業(yè)經(jīng)營管理者試點工作的意見》解讀
2.中國特色現(xiàn)代企業(yè)治理機制
3.董事會職權(quán)落實
4.市場化選聘經(jīng)營管理者
5.分類改革與分類治理
6.“管資本”模式下國有出資人的職責(zé)履行
7.市場化選聘模式分析
8.契約制和聘用制
9.推行職業(yè)經(jīng)理人制度的總體要求
10.職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)相關(guān)政策分析
11.職業(yè)經(jīng)理人制度體系建設(shè)與實施的經(jīng)驗借鑒
12.職業(yè)經(jīng)理人制度與國企黨建的重要工作
13.案例分析:職業(yè)經(jīng)理人選聘、薪酬機制模式
（八）債轉(zhuǎn)股的背景與相關(guān)政策解讀
1．債轉(zhuǎn)股定義及背景
2．兩輪債轉(zhuǎn)股的差異對比
3．市場化債轉(zhuǎn)股的實施情況
4．*《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》（國發(fā)［2016］54號）及其配套文件《關(guān)于市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)實施中有關(guān)具體政策問題的通知》解讀
5．2018年，七部委《關(guān)于市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)實施中有關(guān)具體政策問題的通知》及五部委《關(guān)于鼓勵相關(guān)機構(gòu)參與市場化債轉(zhuǎn)股的通知》等相關(guān)政策解讀
（九）債轉(zhuǎn)股對象、條件及實施難點和破題路徑
1．企業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)
2．債權(quán)選擇標(biāo)準(zhǔn)
3．資金尋找問題
4．債轉(zhuǎn)股如何實施
5．利益相關(guān)方的談判
6．債轉(zhuǎn)股后如何管理和退出
7．后續(xù)資金的支持
8．債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)的收益及風(fēng)險分析
9．銀行主導(dǎo)的債轉(zhuǎn)股及案例分析
10．非銀金融機構(gòu)主導(dǎo)的債轉(zhuǎn)股案例分析
二、參加人員
*及地方相關(guān)政府機構(gòu)，國有企業(yè)高管、分管人力資源副總、人力資源總監(jiān)、以及人力資源部(人事部)、綜合部、勞資部、績效/薪酬管理人員、勞動關(guān)系主管等人力資源管理相關(guān)人員，相關(guān)金融機構(gòu)等。
三、主講專家
擬邀請*國資委主管部門所屬單位、 中國人事科學(xué)研究院、中國財政科學(xué)研究院等單位的領(lǐng)導(dǎo)專家授課, 并組織交流與研討。
國有企業(yè)混合所有制改革課程
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