任何組織都由一定的要素構(gòu)成,正是這些要素的存在并發(fā)揮作用,組織才得以承擔(dān)職責(zé),實(shí)現(xiàn)特定的功能。
組織的基本構(gòu)成要素包括目標(biāo)、人員、物財(cái)、信息、機(jī)構(gòu)、職位、權(quán)貴、程序、規(guī)制等。
01 目標(biāo)
目標(biāo)是組織的第一要素,表現(xiàn)在,組織是為了實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)而建立起來(lái)的:
目標(biāo)決定了組織的活動(dòng)內(nèi)容與活動(dòng)方向,更決定了組織內(nèi)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和權(quán)利劃分。
目標(biāo)使組織成員形成協(xié)作意愿,使組織形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)。
目標(biāo)的縱向?qū)蛹?jí)劃分和橫向部門劃分,決定于組織的層級(jí)設(shè)置與部門配置,包括:
組織資源的分配、使用,組織變革等,都緊緊圍繞著實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而展開。
02 人員
人員是組織的主體,是*具有主觀能動(dòng)性的組織要素,表現(xiàn)在:人是組織目標(biāo)體系的設(shè)定者和承擔(dān)者。
人是組織(機(jī)構(gòu)、制度等)的設(shè)計(jì)者;人是權(quán)力的擁有者和履行者;更是組織各類資源的創(chuàng)造者、分配者以及使用者。
組織存在與運(yùn)行的目的歸根結(jié)底是為了滿足組織成員的需要,促進(jìn)組織成員的全面發(fā)展與自我實(shí)現(xiàn)。
不同的人在組織中扮演的角色不同,可能是管理者,可能是被管理、管理者,也可能二者兼具。
人員的素質(zhì)以及人與人之間的關(guān)聯(lián)狀態(tài),基本決定了組織的功能。
03 物財(cái)
經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備及各類用品,是組織賴以存在并開展活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
日常生活講 “巧婦難為無(wú)米之歡”,行軍作戰(zhàn)講究 “兵馬未動(dòng),糧草先行”;
對(duì)管理組織而言,“財(cái)政為庶政之母”,“工欲善其事,必先利其器”。
物財(cái)是任何組織都不可或缺的要素。
04 信息
信息包括組織內(nèi)外的各種情況和資料,如企業(yè)內(nèi)部各類人員、財(cái)、物情況,企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)加工、營(yíng)銷、內(nèi)部協(xié)調(diào)能力,外部的市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)等。
由于信息是組織內(nèi)外各種事物的客觀存在與運(yùn)動(dòng)規(guī)律的表征,所以,信息是以人為主體的社會(huì)性組織中最活躍的要素。
管理決策及指揮、反饋、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等管理職能,本質(zhì)上都不過(guò)是信息的獲取、加工處理和利用。
05 機(jī)構(gòu)
機(jī)構(gòu)是組織的實(shí)體,是組織目標(biāo)的載體。
為實(shí)現(xiàn)分工合作并適應(yīng)組織目標(biāo)縱向?qū)蛹?jí)劃分和橫向部門劃分的要求,組織機(jī)構(gòu)相應(yīng)地由縱向不同層級(jí)、橫向不同部門構(gòu)成,它們共同形成了組織機(jī)構(gòu)體系。
不同層級(jí)的機(jī)構(gòu),地位高低、權(quán)力大小、責(zé)任輕重各異,它們自上而下形成一條權(quán)力線,上領(lǐng)導(dǎo)下,下服從上;
同一層級(jí)的組織機(jī)構(gòu),各自在特定范圍內(nèi)行使權(quán)力、履行職能、承擔(dān)責(zé)任,它們既相互分工,又相互合作。
組織機(jī)構(gòu)體系的設(shè)置及權(quán)責(zé)劃分是否合理、明確,是影響組織效率的關(guān)鍵性因素。
06 職位
職位是依據(jù)組織目標(biāo)的需要而設(shè)立的具體工作崗位,它具有以下特征:
職位以工作為中心而設(shè)置,不受人的因素的影響,即所謂 “固定的職位流水的人”,當(dāng)某一職位沒(méi)有合適人選時(shí),稱之為“職位空缺”;
職位的數(shù)量明確、具體,由組織編制明文規(guī)定;
職位有類別劃分,任何職位都可歸于相應(yīng)的職位系列和職位等級(jí)。
07 權(quán)責(zé)
從本質(zhì)上看,任何組織都是一個(gè)相對(duì)封閉的權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)與體系。
通過(guò)權(quán)責(zé)劃分對(duì)組織系統(tǒng)中各層次、部門、人員之間的指揮與服從或平等協(xié)作關(guān)系予以確認(rèn),從而保證權(quán)力運(yùn)用的合法性、合理性、正當(dāng)性;
保證職能責(zé)任落實(shí)到位,保證組織穩(wěn)定、有序運(yùn)行。
08 程序
程序反映了組織活動(dòng)開展的動(dòng)態(tài)過(guò)程。
當(dāng)代管理注重程序,比如決策講程序,計(jì)劃講程序,協(xié)調(diào)講程序,控制講程序,原因在于程序是對(duì)組織活動(dòng)過(guò)程的成功經(jīng)驗(yàn)的概括與總結(jié)。
組織活動(dòng)的程序化既可防止工作中的隨意性,又可以通過(guò)精簡(jiǎn)工序,消除不必要的環(huán)節(jié),提高組織活動(dòng)的效率。
09 規(guī)制
規(guī)制即組織的規(guī)章制度。
它是以規(guī)范性的書面文件形式對(duì)組織的宗旨、職能范圍、任務(wù)結(jié)構(gòu)、權(quán)責(zé)關(guān)系、活動(dòng)方式、運(yùn)行程序、行為規(guī)范等的明確規(guī)定;
是否擁有明確的規(guī)制,是正式組織與非正式組織的重大區(qū)別之一。
所謂“無(wú)規(guī)矩不成方圓”,規(guī)制對(duì)組織機(jī)構(gòu)及其成員具有普遍約束力,在維護(hù)組織秩序、確保組織穩(wěn)定方面具有不可替代的作用。
規(guī)制是否健全完善是考察一個(gè)組織成熟度的重要指標(biāo)。
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