課程描述INTRODUCTION
國(guó)有企業(yè)深化改革與創(chuàng)新
日程安排SCHEDULE
課程大綱Syllabus
國(guó)有企業(yè)深化改革與創(chuàng)新
課程背景:
黨的十五屆四中全會(huì)提出國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須“有進(jìn)有退,有所為、有所不為”,開始了以國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化為目標(biāo)的混合所有制改革探索。2015年9月,*印發(fā)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》。2016底*經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又明確提出,混合所有制改革是國(guó)有企業(yè)改革的重要突破口,突出了推動(dòng)混合所有制改革的重大意義。十九大再次強(qiáng)調(diào)要深化國(guó)有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界*企業(yè),為深化國(guó)有企業(yè)改革指明了方向。“十四五”時(shí)期要重點(diǎn)關(guān)注和解決的主要結(jié)構(gòu)問題是:工業(yè)產(chǎn)能過剩問題、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題、制造業(yè)的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈問題、服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題。2020年6月通過的《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》要求,策應(yīng)國(guó)家主體戰(zhàn)略,強(qiáng)化規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,突出主業(yè)實(shí)業(yè)優(yōu)化升級(jí),積極推動(dòng)重組整合,高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),進(jìn)一步提升國(guó)有資本整體功能和配置效率。
本課程針對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有企業(yè)中高管理層等對(duì)象,全面解讀大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的新思維、新趨勢(shì)、新特征、新視野和新對(duì)策,回答和解決以下關(guān)于國(guó)企改革的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題:如何把握國(guó)有企業(yè)改革的新趨勢(shì)和新特點(diǎn)?如何大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革?什么是國(guó)有企業(yè)混合所有制改革?為什么要大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革?如何大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革?如何深刻認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?國(guó)有企業(yè)如何深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?如何推動(dòng)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)?
課程收益:
●全面了解國(guó)有企業(yè)改革的頂層設(shè)計(jì)大背景。
●掌握全面深化國(guó)有企業(yè)改革的本質(zhì)與特征。
●了解國(guó)有企業(yè)混合所有制改革挑戰(zhàn)與機(jī)遇。
●掌握國(guó)有企業(yè)混合制改革的新動(dòng)力新奧秘。
●理解國(guó)企改革三年行動(dòng)方案的操作路徑。
課程時(shí)間:1-2天,6小時(shí)/天
課程對(duì)象:黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、金融和大型制造業(yè)等國(guó)有企業(yè)中高層管理干部
課程方式:講演結(jié)合+案例研討+互動(dòng)研討+情景操練等,根據(jù)學(xué)員類型和學(xué)習(xí)風(fēng)格做相應(yīng)的調(diào)整。
課程大綱
第一講:中國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度建立與發(fā)展:中國(guó)為什么存在國(guó)企
一、國(guó)企的誕生與發(fā)展歷程
1.引言:鹽鐵大辯論的桑弘羊三問
2.全球國(guó)有企業(yè)發(fā)展的五個(gè)階段
1)17-20世紀(jì):少數(shù)領(lǐng)域發(fā)揮作用
2)1914-1945:發(fā)展工業(yè)和克服危機(jī)有效手段
3)1945-20世紀(jì)80年代:戰(zhàn)后促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段
4)20世紀(jì)80年代-2004:國(guó)有企業(yè)私有化
5)2004年至今:再國(guó)有化應(yīng)對(duì)危機(jī)
3.中國(guó)國(guó)企發(fā)展歷程與歷史背景
1)國(guó)企是民族歷史發(fā)展的產(chǎn)物
2)建立了中國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ),為改革開放做了環(huán)境條件準(zhǔn)備
3)納入政府預(yù)算體系,成為減稅的有力支撐
二、中國(guó)國(guó)企的歷史貢獻(xiàn)
1.促進(jìn)后發(fā)國(guó)家快速工業(yè)化,健全工業(yè)體系
2.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,保障改善民生
3.完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系
4.維護(hù)國(guó)家安全
5.增強(qiáng)綜合國(guó)力
6.提供好的、高質(zhì)量、高水平的就業(yè)機(jī)會(huì)
第二講:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下迫切性:國(guó)企為什么要改革
一、三個(gè)基本命題與評(píng)判原則
1.三個(gè)基本命題
1)國(guó)企是不是壟斷
2)是不是效率很低
3)該不該存在
2.四個(gè)評(píng)判原則
1)經(jīng)濟(jì)上合理
2)理論上科學(xué)
3)實(shí)踐上可行
4)國(guó)際上認(rèn)可
二、國(guó)企改革與中國(guó)改革進(jìn)程的呼應(yīng)
1.重要節(jié)點(diǎn)與抓手
1)擴(kuò)大自主權(quán)
2)廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
3)企業(yè)破產(chǎn)
4)股份制試點(diǎn)
5)用人雙軌制
6)供銷掛鉤
2.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
1)摸著石頭過河
2)螺旋式上升
3)實(shí)踐為先,理論滯后
4)局部與碎片式
5)由易到難,逐步進(jìn)入深水期
三、國(guó)企深化改革的迫切性
1.內(nèi)部環(huán)境與要求
2.外部因素與壓力
3.十八大基調(diào):堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”
1)毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)
2)毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
4.十九大基調(diào):建立現(xiàn)代企業(yè)制度
1)供給側(cè)改革
2)混合所有制
3)國(guó)企兼并重組
第三講:國(guó)企特點(diǎn)與改革著力點(diǎn):國(guó)企改革存在什么問題
一、兩個(gè)普遍矛盾與理論解釋
1.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中企業(yè)與政府的矛盾
2.經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所有者與代理人的矛盾
二、國(guó)企經(jīng)營(yíng)問題表現(xiàn)
1.效率問題:回報(bào)率的比較
2.動(dòng)力問題:激勵(lì)機(jī)制與激勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)
3.權(quán)力問題:用人機(jī)制與決策矛盾
4.創(chuàng)新問題:綜合因素合力
三、十大問題及改革著力點(diǎn)
1.所有者缺位的解決
2.多重目標(biāo)的平衡
3.戰(zhàn)略管理不清晰的糾偏
4.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的修正
5.運(yùn)營(yíng)效率不高的破解
6.戰(zhàn)略創(chuàng)新不夠的改善
7.杠桿過高、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的杜絕
8.管理者及人才培養(yǎng)選拔的優(yōu)化
9.激勵(lì)機(jī)制改革的創(chuàng)新
10.黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的落實(shí)
第四講:基本原則、目標(biāo)、方向、路徑與重點(diǎn):國(guó)有企業(yè)改什么和如何改
一、目標(biāo)
1.目的:深化國(guó)有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),培育起全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界*企業(yè)。
2.方向:以混和所有制為手段,在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化管理關(guān)系,創(chuàng)新管理機(jī)制,激發(fā)員工活力,從而最終實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
3.三大內(nèi)容
1)混合所有制
2)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度
3)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
二、公司治理結(jié)構(gòu)改革
1.所有權(quán)主體與股權(quán)結(jié)構(gòu)
2.如何建立高效董事會(huì)與董監(jiān)高的選擇、任用、考核
3.集團(tuán)責(zé)權(quán)體系設(shè)計(jì)與集團(tuán)總部的職能部門如何設(shè)計(jì)
4.內(nèi)控制度的構(gòu)建執(zhí)行、評(píng)估復(fù)盤與迭代優(yōu)化
5.外部監(jiān)管機(jī)制構(gòu)建
三、如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
1.加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)
2.加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)的途徑
3.加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)體制
四、如何建立國(guó)企現(xiàn)代企業(yè)制度
1.現(xiàn)代企業(yè)制度的特征
2.推進(jìn)公司制股份制改革
3.健全公司法人治理結(jié)構(gòu)
五、如何激活國(guó)企經(jīng)營(yíng)活力
1.建立國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人分類分層管理制度
2.國(guó)有企業(yè)薪酬制度改革
3.實(shí)行企業(yè)內(nèi)部用人制度改革
4.如何建立職業(yè)經(jīng)理人制度
5.如何進(jìn)行員工持股制度改革
六、如何強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力:三大戰(zhàn)略議題
1.增強(qiáng)主營(yíng)業(yè)務(wù)(布局新興產(chǎn)業(yè)、尋求價(jià)值鏈升級(jí))
2.產(chǎn)業(yè)配套升級(jí)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型
3.全球化布局與“一帶一路”戰(zhàn)略落地
國(guó)有企業(yè)深化改革與創(chuàng)新
轉(zhuǎn)載:http://www.nywlwx.com/gkk_detail/249639.html
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