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煙草行業(yè)發(fā)展前景

一、學(xué)習(xí)和貫徹 十九大精神
1、滿足人們美好生活需求，解決不平衡不充分的問題

2、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)

3、走中國(guó)特色社會(huì)主義道路

4、新常態(tài)

5、新發(fā)展理念

6、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

7、做好六方面工作
A、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
B、創(chuàng)新
C、鄉(xiāng)村振興
D、區(qū)域協(xié)調(diào)
E、社會(huì)主義市場(chǎng)體系
F、全面開放

二、四十年回顧
1、改革的啟動(dòng)和目標(biāo)探索階段。（1978年—1991年）自1978年黨的十一屆三中全會(huì)直到黨的十四大確立我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這一時(shí)期是改革的啟動(dòng)和目標(biāo)探索階段。
改革首先從農(nóng)村開始，逐步向城市推進(jìn)；從開展改革試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，再逐步推廣；對(duì)外開放從興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)向開放沿海、沿江乃至內(nèi)地推進(jìn)。在農(nóng)村改革方面，安徽等一些地區(qū)率先進(jìn)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)改革試驗(yàn)，這一改革取得了巨大成功，得到人民群眾的普遍支持，隨后推廣到全國(guó)。
在企業(yè)改革方面，開展了多種形式的國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大自主權(quán)試點(diǎn)，集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)和發(fā)展。在財(cái)稅體制方面，推行兩步“利改稅”，逐步推進(jìn)“劃分收支、分級(jí)包干”的財(cái)政體制改革。在流通體制方面，廢除了農(nóng)副產(chǎn)品的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度，逐步培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。在對(duì)外開放方面，1980年，決定興辦深圳、珠海、汕頭、廈門四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
隨著改革取得巨大成功和人們對(duì)推進(jìn)改革的共識(shí)逐步形成，1984年10月，黨的十二屆三中全會(huì)通過《中共*關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，確定社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是“公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，改革的重點(diǎn)逐漸從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，以搞活國(guó)有企業(yè)為中心環(huán)節(jié)全面展開。對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施了承包制、租賃制等改革措施，積極進(jìn)行以廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、工效掛鉤、勞動(dòng)合同制為內(nèi)容的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、分配、用工等管理制度的改革，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在活力。宏觀管理體制方面，以宏觀間接管理為目標(biāo)，對(duì)價(jià)格、財(cái)稅、金融、計(jì)劃以及流通體制等進(jìn)行改革。采取“調(diào)、放、管”相結(jié)合的方針，理順商品和服務(wù)的比價(jià)關(guān)系；大幅度縮小指令性計(jì)劃；改革銀行組織體制；實(shí)行各種形式的財(cái)政包干制。
同時(shí)，政治、科技、教育、文化等領(lǐng)域的改革也開始啟動(dòng)。開放沿海14個(gè)港口城市，開辟了一批經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)過渡，我們沒有經(jīng)驗(yàn)，國(guó)際上也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供參考
我們最成功的經(jīng)驗(yàn)是摸著石頭過河，讓一部分人先富起來，打破僵局，沖破思想阻力
解放思想，實(shí)事求是尊重群眾的首創(chuàng)精神
先易后難
從農(nóng)村到城市
不一刀切，允許想不通，允許等待
國(guó)外是支持的，當(dāng)然他們希望我們西方化，改掉社會(huì)主義
重要啟示：改革的力度和群眾的接受度
處理好改革、穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系
*、歐盟、日本發(fā)展很快
鄧小平說，被推著走
我們大開眼界，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技革命
日本是近鄰，對(duì)我們影響很大

2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架初步建立階段。（1992年—2002年）以黨的“十四大”確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，黨的十四屆三中全會(huì)通過《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》為標(biāo)志，我國(guó)正式確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向和基本內(nèi)容。
到2002年，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架初步建立。這一階段改革的主要內(nèi)容包括：宏觀管理體制方面，1994年提出對(duì)財(cái)政、稅收、金融、外匯、計(jì)劃和投融資體制進(jìn)行系統(tǒng)改革的方案，確立以分稅制為核心的新的財(cái)政體制框架和以增值稅為主的流轉(zhuǎn)稅體系，*銀行的調(diào)控職能得到加強(qiáng)。
國(guó)有企業(yè)改革方面，黨的“十五大”確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，實(shí)施“抓大放小”，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一批國(guó)有大中型企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司、有限責(zé)任公司或股份有限公司；許多全國(guó)性的行業(yè)總公司改組為控股公司；通過改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和股份合作制、出售等形式，對(duì)中小型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了改革。市場(chǎng)體系得到較大發(fā)展，取消了生產(chǎn)資料價(jià)格雙軌制，進(jìn)一步放開了競(jìng)爭(zhēng)性商品和服務(wù)的價(jià)格，要素市場(chǎng)逐步形成。
社會(huì)保障體系建設(shè)方面，逐步建立起社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立了失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)制度及城鎮(zhèn)居民*生活保障制度。
在蘇聯(lián)、東歐劇變，國(guó)際風(fēng)云變幻的錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下，我們難能可貴,保持了清醒的頭腦，堅(jiān)持了正確方向
黨的基本路線，一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)
做了大量有益的探索
俄羅斯休克療法，把財(cái)產(chǎn)分給大家，西方操縱,收購(gòu)
到手的財(cái)產(chǎn)迅速貶值，再賣給大資本
老百姓一場(chǎng)空
日本小泉，鐵路私有化
英國(guó)撒切爾，私有化
公有制，國(guó)企改革成功的只有反面的例子
我們堅(jiān)持改革開放，西方給了我們資金、技術(shù)、管理和經(jīng)驗(yàn)的支持，比如日本的協(xié)力基金，但是我們堅(jiān)持了社會(huì)主義方向
*開始信息高速公路
日本出現(xiàn)泡沫，速度下降
歐盟發(fā)展較快
資本主義非常得意
我們學(xué)到了許多正面的經(jīng)驗(yàn)，但是對(duì)于反面的教訓(xùn)研究不夠深入

3、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步完善階段。（2003年—2011年）黨的“十六大”提出到2020年建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，黨的十六屆三中全會(huì)對(duì)建設(shè)完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制做出全面部署。與此同時(shí)，黨*總結(jié)提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，作為深化改革的重要指導(dǎo)思想。自此，我國(guó)改革進(jìn)入完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新階段。
這一階段主要的改革措施有：取消農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅。清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)、規(guī)章和政策性規(guī)定，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障。公共財(cái)政體制不斷健全。
國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革加快推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)有管理的浮動(dòng)匯率制度。改革了投資體制，政府投資的范圍進(jìn)一步縮小，企業(yè)投資自主權(quán)逐步擴(kuò)大。土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、資本等要素市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展，水、電、石油和天然氣等重要資源價(jià)格的市場(chǎng)化步伐加快。社會(huì)保障體系不斷完善，社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。
我們逐步建立了比較全面的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系
西方的信息革命，新模式、新技術(shù)深深地影響了我們，我們的改革越來越深入，開放的門越來越大，我們把社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合得很好，讓世界瞠目結(jié)舌
*仍然引領(lǐng)世界發(fā)展潮流
歐洲開始出現(xiàn)主權(quán)債務(wù)危機(jī)，高福利帶來的問題非常有意義，但是我們注意遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠
日本似乎發(fā)展緩慢，但是正在苦練內(nèi)功，我們認(rèn)識(shí)不到位
俄羅斯靠能源開始發(fā)展起來
金磚五國(guó)各有千秋，但是都有問題
我們抓住了機(jī)遇，發(fā)展很快
東南亞、拉丁美洲被*剪羊毛，教訓(xùn)深刻

4、“五位一體”全面深化改革的新階段。（2012年—至今）2012年，黨的“十八大”召開，選舉產(chǎn)生了黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)核心。在黨*的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)不僅有效應(yīng)對(duì)了復(fù)雜國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的風(fēng)云變幻，更在相當(dāng)不利的條件下取得了經(jīng)濟(jì)的中高速平穩(wěn)增長(zhǎng)。黨的十八屆三中全會(huì)所作出的《中共*關(guān)于全面深化改革若干問題的決定》，
《決定》非常明確地表明，第一，改革不再拘泥于經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域，而是涵蓋社會(huì)、政治、文化以及生態(tài)文明的五位一體的全面的改革。與此同時(shí)，為落實(shí)這些改革內(nèi)容，如前所述，*全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組還為此成立了7個(gè)專項(xiàng)小組。*全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，就將十八屆三中全會(huì)規(guī)定的改革任務(wù)分解為336項(xiàng)重要舉措，
逐一確定協(xié)調(diào)單位、牽頭單位和參加單位，為落實(shí)十八屆三中全會(huì)決定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
《決定》非常明確地表明，第一，改革不再拘泥于經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域，而是涵蓋社會(huì)、政治、文化以及生態(tài)文明的五位一體的全面的改革。與此同時(shí)，為落實(shí)這些改革內(nèi)容，如前所述，*全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組還為此成立了7個(gè)專項(xiàng)小組。
*全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，就將十八屆三中全會(huì)規(guī)定的改革任務(wù)分解為336項(xiàng)重要舉措，逐一確定協(xié)調(diào)單位、牽頭單位和參加單位，為落實(shí)十八屆三中全會(huì)決定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
截止目前，*全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)召開了三十七次會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容囊括了農(nóng)村集體土地制度改革、司法體制改革、財(cái)稅體制改革等過去的改革當(dāng)中一直難以解決甚至回避的諸多議題，并出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見》、《設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院、
人民檢察院試點(diǎn)方案》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》、《深化財(cái)稅體制改革總體方案》等等一系列方案，彰顯了新的領(lǐng)導(dǎo)集體直面改革難點(diǎn)的勇氣。通過“五位一體”全面深化改革，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題。
我們對(duì)世界的影響力越來越大
一帶一路
人類命運(yùn)共同體，中國(guó)解決方案
四個(gè)自信。同時(shí)我們繼續(xù)學(xué)習(xí)一切外國(guó)的有益經(jīng)驗(yàn)
歐盟、日本繼續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu)
發(fā)展中國(guó)家在不合理國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中前進(jìn)
*和中國(guó)互相影響越來越大
過去的歷史是今天的基礎(chǔ)
我們不能丟棄
也不能固步自封
提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)，可以吸取豐富的養(yǎng)料

A、   四十年的轉(zhuǎn)變
第一，改革開放推動(dòng)了以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)變。
第二，改革開放推動(dòng)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。
今天，我們已經(jīng)徹底告別了由國(guó)家計(jì)劃統(tǒng)配社會(huì)資源的時(shí)代，市場(chǎng)繁榮、產(chǎn)品豐富。絕大多數(shù)人認(rèn)為，遵循價(jià)值規(guī)律、由市場(chǎng)來配置資源是理所當(dāng)然的事情。
但實(shí)際上，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變極為不易，是改革開放曾經(jīng)走過的最艱難的歷程，也是到目前為止改革開放所取得的最重要的成果。
黨的十一屆三中全會(huì)之后，改革就在農(nóng)村和局部地區(qū)鋪開，農(nóng)村生產(chǎn)力迅速得到解放，農(nóng)產(chǎn)品日漸豐富，但城市經(jīng)濟(jì)因延續(xù)計(jì)劃管理體制未見大的起色。1984年10月，黨的十二屆三中全會(huì)通過了《中共*關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，提出社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制為基礎(chǔ)的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。這是經(jīng)濟(jì)體制改革的重大突破。
此后，經(jīng)過不懈探索，1992年黨的十四大明確了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建了最為重要的制度基礎(chǔ)，使價(jià)值規(guī)律深入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的每一個(gè)微觀單元發(fā)揮作用，極大地激發(fā)了人們的創(chuàng)造活力、發(fā)展熱情。
1993年黨的十四屆三中全會(huì)通過了《中共*關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，提出了構(gòu)成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本框架的5個(gè)主要環(huán)節(jié)：建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度；建立全國(guó)統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系；建立以間接手段為主的宏觀調(diào)控體系；建立以按勞分配為主體的收入分配制度，鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人先富起來，走共同富裕的道路；
建立多層次的社會(huì)保障制度。同時(shí)，要求圍繞這些主要環(huán)節(jié)，建立相應(yīng)的法律體系。其后10年的改革開放，就是以這5項(xiàng)工作為中心，推動(dòng)了我國(guó)的發(fā)展進(jìn)步。
2003年黨的十六屆三中全會(huì)提出了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略任務(wù)，要求以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。改革進(jìn)入新的階段后，黨的十八屆三中全會(huì)歷史性地明確了,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，這是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律的認(rèn)可，也是使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的起點(diǎn)。無疑，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是我們黨的偉大創(chuàng)舉，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 
第三，改革開放推動(dòng)中國(guó)從閉關(guān)鎖國(guó)轉(zhuǎn)向全方位開放。
改革開放之前，我國(guó)各項(xiàng)工作中長(zhǎng)期存在一種“左”的偏見，盲目自信，唯我獨(dú)尊，排斥國(guó)外好的做法和經(jīng)驗(yàn)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等很多方面嚴(yán)重落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。黨的十一屆三中全會(huì)開啟了對(duì)外開放的歷史新時(shí)期。
1979年初，*決定設(shè)立蛇口工業(yè)區(qū)。同年7月，*批準(zhǔn)廣東、福建兩省對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和靈活措施。1980年，全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)在深圳、珠海、汕頭、廈門設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，按照市場(chǎng)取向進(jìn)行改革探索。
1984年，*決定大連等14個(gè)沿海港口城市進(jìn)一步對(duì)外開放。1985年，*決定在長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和福建廈漳泉三角地區(qū)開辟沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。1988年海南成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1990年*推進(jìn)形成了以上海浦東為龍頭的長(zhǎng)江流域開放帶。這一階段的對(duì)外開放，引進(jìn)了大量國(guó)外資金、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，
使國(guó)內(nèi)商品市場(chǎng)豐富和繁榮起來，使市場(chǎng)因素在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重大幅上升，有力沖擊了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的樊籬，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立作出了重大貢獻(xiàn)。
1992年，鄧小平同志南方談話之后，對(duì)外開放步伐進(jìn)一步擴(kuò)大，由沿海地區(qū)迅速向內(nèi)陸腹地拓展。2001年底，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，對(duì)外開放進(jìn)入一個(gè)新階段。黨的十六大以后，我國(guó)吸收利用外資從彌補(bǔ)“雙缺口”為主轉(zhuǎn)向優(yōu)化資本配置、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善轉(zhuǎn)變，利用外資實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，規(guī)模和質(zhì)量全面提升。
在2011年度全球排名就上升至第二位，并連續(xù)20余年位居發(fā)展中國(guó)家首位。
黨的十八大以來，對(duì)外開放水平進(jìn)一步提升，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅僅在局限于引進(jìn)來，更拓展到了走出去的高度，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出、亞投行的設(shè)立、G20峰會(huì)的召開都表明，中國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)體系中的地位越來越突出。在全球經(jīng)濟(jì)衰退，各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下，中國(guó)已經(jīng)逐漸成為全球化的領(lǐng)軍者、推動(dòng)者，這在40年前是不可想象的。
改革推動(dòng)了開放，開放也在倒逼改革。以加入世界貿(mào)易組織為例，為使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則接軌，*政府部門清理各種法律法規(guī)和部門規(guī)章2300多件，地方政府共清理地方性政策和法規(guī)19萬多件，使涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)與加入世貿(mào)組織承諾相一致。一些長(zhǎng)期難以突破的頑疾在這個(gè)過程中被順利克服，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因而得到進(jìn)一步完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)迸發(fā)出更大活力。
第四，改革開放推動(dòng)國(guó)家從人治走向法治。
第五，改革開放推動(dòng)我國(guó)人民生活從貧窮落后轉(zhuǎn)向小康。

B、目前仍存在的矛盾
有以下幾個(gè)方面：
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型與市場(chǎng)化改革不到位的矛盾。
二是稅費(fèi)過重與公共產(chǎn)品供給短缺并存的矛盾。
三是依法治國(guó)的理念在實(shí)際行動(dòng)中仍然有待落實(shí)。

C、 寶貴經(jīng)驗(yàn)
突出的有：
一是不斷解放思想，推進(jìn)理論創(chuàng)新。
二是堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向不動(dòng)搖。
三是靈活運(yùn)用改革方法，既先行先試、先易后難，又統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
四是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。

D、四十多年來的改革進(jìn)程帶來的不僅僅是改革方法論上的經(jīng)驗(yàn)，也在價(jià)值觀方面給我們以啟示。
啟示一：改革為了人民，依靠人民，改革的成果由人民共享。
啟示二：堅(jiān)守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體平等的理念。

E、新時(shí)代的全面深化改革
首先，國(guó)家政治體制頂層設(shè)計(jì)適應(yīng)了新的要求、獲得新的突破。
其次，反腐倡廉效果顯著，依法治國(guó)有效推進(jìn)。
最后，市場(chǎng)在資源配置中的地位獲得重大突破，供給側(cè)改革積極推進(jìn)成效顯著。

F、 需要繼續(xù)努力
第一，國(guó)有企業(yè)改革仍有待突破。
第二，財(cái)稅體制改革仍有待突破。
第三，準(zhǔn)確把握互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的政府作用。

三、國(guó)有企業(yè)改革
1、*:“三個(gè)有利于”確立成敗標(biāo)準(zhǔn)
明確國(guó)企地位：市場(chǎng)主體地位不動(dòng)搖
*在2014年8月18日召開的*深改組第四次會(huì)議明確指出，“國(guó)有企業(yè)特別是*管理企業(yè)，在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在我們黨執(zhí)政和我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也是起支柱作用的，必須搞好。”
*在長(zhǎng)春召開部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)時(shí)再次明確，要深化國(guó)有企業(yè)改革，完善企業(yè)治理模式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，真正確立企業(yè)市場(chǎng)主體地位，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展引領(lǐng)力。
指明改革方向：遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律
*在吉林考察指出，對(duì)國(guó)有企業(yè)要有制度自信。“深化國(guó)有企業(yè)改革，要沿著符合國(guó)情的道路去改，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也要避免市場(chǎng)的盲目性，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)不斷提高效益和效率，提高競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中游刃有余”。
*在企業(yè)考察時(shí)還指出，創(chuàng)新是企業(yè)的動(dòng)力之源，質(zhì)量是企業(yè)的立身之本，管理是企業(yè)的生存之基，必須抓好創(chuàng)新、質(zhì)量、管理，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終掌握主動(dòng)。
確定價(jià)值判斷：“三個(gè)有利于”
日前，對(duì)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，*提出三個(gè)“有利于”，即“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，要有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能。”*就國(guó)企改革提出的這一重要論斷，為國(guó)企改革確立了價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，具有鮮明的改革指向性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，引起高度關(guān)注。
不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，
前進(jìn)方向
不足之處
能上能下、能進(jìn)能出、能增能減做得不夠
大鍋飯、鐵飯碗的情況還是有的
為什么
要堅(jiān)定不移深化國(guó)有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)各類人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力。
建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度
對(duì)比現(xiàn)代企業(yè)制度：產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)
兩個(gè)說法只有一個(gè)詞沒變：權(quán)責(zé)明確
這是關(guān)鍵
為什么不負(fù)責(zé)，權(quán)力不配套。為什么權(quán)力出問題？不負(fù)責(zé)
如何激發(fā)各類活力？
依靠制度，制度由人執(zhí)行和落實(shí)
靠大家？關(guān)鍵靠領(lǐng)導(dǎo)?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。

2、黨和政府管什么？
社會(huì)主義方向
企業(yè)負(fù)責(zé)人
國(guó)有資產(chǎn)保值增值
給人民上繳紅利
其他，大到發(fā)展戰(zhàn)略，小到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，人財(cái)物產(chǎn)供銷，由企業(yè)自己去管
要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。各級(jí)黨委和政府要牢記搞好國(guó)有企業(yè)、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重大責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。

3、如何處理黨委會(huì)和董事會(huì)、總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)的關(guān)系
黨委會(huì)管什么？政治方向，黨組織自身
企業(yè)的發(fā)展和管理由董事會(huì)、總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)
黨管國(guó)企應(yīng)該和管別的有所不同

4、困惑在哪里？
企業(yè)家要有權(quán)有責(zé)
自己要不要能夠決定自己命運(yùn)？
上級(jí)不能隨意罷免、隨意調(diào)動(dòng)、管得太多、干預(yù)太多
他只要做到兩條，國(guó)有資產(chǎn)保值增值，上繳紅利，就要讓他干下去
他違法違紀(jì)怎么辦？不要說企業(yè)家，誰都不行，不用擔(dān)心，自有紀(jì)檢部門、法律部門
稅務(wù)部門、環(huán)保部門、勞動(dòng)部門、審計(jì)部門等等管著。群眾的眼睛是雪亮的。
要不要讓員工投票決定他的上下？否則，容易出現(xiàn)老好人
員工是企業(yè)主人翁？
國(guó)企的主人是人民，在國(guó)企的工作人員都是人民的雇員
要投票由人代會(huì)投票
目前的體制機(jī)制問題的關(guān)鍵就在這里。
價(jià)值導(dǎo)向讓企業(yè)家做老好人。沒有嚴(yán)格管理，沒有敬畏之心，不是員工怕管理者，而是管理者討好員工，一切改革無人真抓敢管，必然是落空

5、國(guó)資委的有關(guān)要求
摘自有關(guān)文件

三、完善現(xiàn)代企業(yè)制度
(一)、推進(jìn)公司制股份制改革。加大集團(tuán)層面公司制改革力度，積極引入各類投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制上市，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體上市。
根據(jù)不同企業(yè)的功能定位，逐步調(diào)整國(guó)有股權(quán)比例，形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運(yùn)行高效靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。允許將部分國(guó)有資本轉(zhuǎn)化為優(yōu)先股，在少數(shù)特定領(lǐng)域探索建立國(guó)家特殊管理股制度

(二)、健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)，建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范董事長(zhǎng)、總經(jīng)理行權(quán)行為，充分發(fā)揮董事會(huì)的決策作用、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)管理作用、黨組織的政治核心作用，切實(shí)解決一些企業(yè)董事會(huì)形同虛設(shè)、“一把手”說了算的問題，實(shí)現(xiàn)規(guī)范的公司治理。
要切實(shí)落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利，保障經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，法無授權(quán)任何政府部門和機(jī)構(gòu)不得干預(yù)。
加強(qiáng)董事會(huì)內(nèi)部的制衡約束，國(guó)有獨(dú)資、全資公司的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)均應(yīng)有職工代表，董事會(huì)外部董事應(yīng)占多數(shù)，落實(shí)一人一票表決制度，董事對(duì)董事會(huì)決議承擔(dān)責(zé)任。
改進(jìn)董事會(huì)和董事評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化對(duì)董事的考核評(píng)價(jià)和管理，對(duì)重大決策失誤負(fù)有直接責(zé)任的要及時(shí)調(diào)整或解聘，并依法追究責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)外部董事隊(duì)伍建設(shè)，拓寬來源渠道。

(三)、建立國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理制度。堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法產(chǎn)生、董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者、經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新有效實(shí)現(xiàn)形式。
上級(jí)黨組織和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，廣開推薦渠道，依規(guī)考察提名，嚴(yán)格履行選用程序。根據(jù)不同企業(yè)類別和層級(jí)，實(shí)行選任制、委任制、聘任制等不同選人用人方式

(四)、實(shí)行與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度。企業(yè)內(nèi)部的薪酬分配權(quán)是企業(yè)的法定權(quán)利，由企業(yè)依法依規(guī)自主決定，完善既有激勵(lì)又有約束、既講效率又講公平、既符合企業(yè)一般規(guī)律又體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)的分配機(jī)制
建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制。推進(jìn)全員績(jī)效考核，以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)評(píng)價(jià)不同崗位員工的貢獻(xiàn)，
合理拉開收入分配差距，切實(shí)做到收入能增能減和獎(jiǎng)懲分明，充分調(diào)動(dòng)廣大職工積極性。對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。對(duì)黨*、*和地方黨委、政府及其部門任命的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，合理確定基本年薪、績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入。
對(duì)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，可以采取多種方式探索完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。健全與激勵(lì)機(jī)制相對(duì)稱的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、信息披露、延期支付、追索扣回等約束機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范履職待遇、業(yè)務(wù)支出，嚴(yán)禁將公款用于個(gè)人支出。

(五)、深化企業(yè)內(nèi)部用人制度改革。建立健全企業(yè)各類管理人員公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，對(duì)特殊管理人員可以通過委托人才中介機(jī)構(gòu)推薦等方式，拓寬選人用人視野和渠道。建立分級(jí)分類的企業(yè)員工市場(chǎng)化公開招聘制度，切實(shí)做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。
構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，依法規(guī)范企業(yè)各類用工管理，建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工制度，真正形成企業(yè)各類管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出的合理流動(dòng)機(jī)制。

四、煙草行業(yè)發(fā)展前景
1、  我國(guó)擁有全世界最龐大的煙民群體。根據(jù)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心發(fā)布的《2015 年中國(guó)成人煙草調(diào)查報(bào)告》，中國(guó)人群吸煙率與五年前相比沒有顯著變化，為 27.7%，其中男性吸煙率為 52.1%，女性為 2.7%。
據(jù)此計(jì)算，中國(guó)現(xiàn)在的吸煙人數(shù)已達(dá)到 3.16 億。3 億多煙民每年的卷煙消費(fèi)量為 5000 萬箱左右，占全球總量的 44%。由于煙草具有成癮性，一當(dāng)上癮就不容易戒掉，考慮到人口增長(zhǎng)因素，中國(guó)煙草市場(chǎng)具有穩(wěn)固的基本盤。

2、煙草稅利是我國(guó)財(cái)政的重要來源，但增速已出現(xiàn)疲態(tài)。1998 年是中國(guó)煙草發(fā)展史中一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，煙草的發(fā)展從無序向有序的轉(zhuǎn)變，2002-2013 年煙草稅利平均增長(zhǎng)率高達(dá) 18.9%。多年以來在中國(guó)各行業(yè)中，煙草行業(yè)納稅都是第一位，在財(cái)政收入中的比值多年以來穩(wěn)定在 7%以上。
近幾年，盡管卷煙銷量出現(xiàn)下滑，但是由于稅價(jià)同增，煙草行業(yè)利稅規(guī)模仍保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2014 年煙草行業(yè)利稅總額首次突破萬億大關(guān)之后，規(guī)模持續(xù)保持在萬億之上。2017 年中國(guó)煙草實(shí)現(xiàn)稅利總額 11145.1 億元，同比增加 349.32 億元，增長(zhǎng) 3.24%。
煙草行業(yè)高毛利高稅負(fù)。盡管隨著控?zé)熀袈曉鰪?qiáng)、國(guó)家對(duì)煙草行業(yè)要求提質(zhì)減量，從 2013年起煙草行業(yè)盈利逐年遞減，2017 年我國(guó)煙草行業(yè)毛利率仍然達(dá)到 71.3%。但是由于國(guó)家對(duì)煙草行業(yè)征收包括煙葉稅、增值稅、消費(fèi)稅等多種稅種，使得煙草行業(yè)綜合稅負(fù)水平在60%以上，導(dǎo)致煙草行業(yè)銷售利潤(rùn)率低，2017 年僅為 10.9%，與上年相比下降 1 個(gè)百分點(diǎn)。

3、卷煙產(chǎn)銷量已過頂峰。2014 年的全國(guó)卷煙產(chǎn)銷量達(dá)到了頂峰，一共生產(chǎn)了5170萬箱，較2013年增加了103萬箱，售出了5099萬箱，較 2013年增加了105萬箱。但是隨著 2015年財(cái)政部將卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價(jià)稅稅率由 5%提高至 11%，并按 0.005 元/支加征從量稅，全國(guó)卷煙銷量連續(xù)兩年出現(xiàn)下滑，兩年間下降近 300 萬箱，卷煙產(chǎn)量也隨之下滑。
2017 年出現(xiàn)企穩(wěn)之勢(shì)，全國(guó)實(shí)現(xiàn)卷煙銷量 4737.77萬箱，同比增加 38.57 萬箱，增長(zhǎng)0.82%。

4、 稅費(fèi)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)升級(jí)使得卷煙平均價(jià)格不斷上漲。價(jià)格杠桿和稅收政策被視為有效的控?zé)熓侄?，隨著我國(guó)控?zé)熉募s的日趨嚴(yán)格，從 2006 年《煙草控制框架公約》在中國(guó)生效至 2015年，我國(guó)每條卷煙稅費(fèi)由 21.9 元增加到 82.5 元，零售價(jià)格由 50.8 元提高到 125.7 元；
另一方面，卷煙檔次結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，2017 年初一、二類煙占比分別為 30%和 15%，相較于2014 年各上升了 3 個(gè)百分點(diǎn)使得卷煙單箱平均價(jià)格持續(xù)穩(wěn)步上升，2017 年卷煙單箱均價(jià)突破 3 萬元，達(dá)到 30288元。卷煙價(jià)格的上升在一定程度上抵消了卷煙銷量下滑所造成的影響，使得卷煙收入依舊保持增長(zhǎng)。

5、不斷前進(jìn)，多做貢獻(xiàn)
提高質(zhì)量
改進(jìn)品種
調(diào)整結(jié)構(gòu)
加強(qiáng)管理，為企業(yè)管理、隊(duì)伍建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)
挖掘潛力，增加利稅
為社會(huì)多做貢獻(xiàn)

五、緊跟時(shí)代步伐，做好自己工作
1、加強(qiáng)管理和調(diào)動(dòng)積極性
嚴(yán)格管理
嚴(yán)格管理和科學(xué)管理、人性管理的結(jié)合
調(diào)動(dòng)積極性
收入
提拔
學(xué)習(xí)
關(guān)心
尊重
傾聽
生活
環(huán)境

2、一個(gè)思維，三個(gè)講
互聯(lián)網(wǎng)思維
為什么？
什么時(shí)代
互聯(lián)網(wǎng)思維是什么
互聯(lián)網(wǎng)思維的三個(gè)要素
帶來的三大好處
互聯(lián)網(wǎng)+為什么效果不同？
加交通、貿(mào)易效果特好，加醫(yī)療、農(nóng)業(yè)不大好
講質(zhì)量
為什么解決不了
必須解決
如何解決—
有文化
根植于內(nèi)心的修養(yǎng)
無需提醒的自覺
以約束為前提的自由
為他人著想的善良
受歡迎
有用
有料
有容
有趣
有信
不提高質(zhì)量不行
環(huán)境變了
人在做，天在看—變成了現(xiàn)實(shí)
案例：萬豪集團(tuán)，鄒金盤賣雞蛋
講信用
自己講信用
讓別人相信你講信用
市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力
馬云找孫正義：請(qǐng)你相信我講信用
商鞅：徙木立信
講創(chuàng)新
創(chuàng)新是為新而新嗎？
創(chuàng)好
創(chuàng)有用
茅臺(tái)酒
文物
大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為什么可以成功？
不僅是科技創(chuàng)新，而且是經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)模式、售后服務(wù)等等各方面的創(chuàng)新
銷售員賣玻璃
七大新經(jīng)濟(jì)
共享經(jīng)濟(jì)：什么不能共享
數(shù)字經(jīng)濟(jì)：老師網(wǎng)上講課一年2000多萬
生命經(jīng)濟(jì)：工業(yè)4.0 聯(lián)通
綠色經(jīng)濟(jì)：碳人民幣
創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)：六小齡童
智慧經(jīng)濟(jì)：超市機(jī)器人
品質(zhì)經(jīng)濟(jì)：杜月笙：人生吃好三碗面：體面、場(chǎng)面、情面
經(jīng)營(yíng)理念創(chuàng)新
從圍繞消費(fèi)者轉(zhuǎn)
到緊跟消費(fèi)者跑
現(xiàn)在要跑得比消費(fèi)者快
就是說，過去是市場(chǎng)引領(lǐng)我們，現(xiàn)在我們能不能引領(lǐng)市場(chǎng)？
三種情況
消費(fèi)者不知道：手機(jī)
消費(fèi)者知道，表達(dá)不清楚：病人看病
消費(fèi)者知道，也能夠表達(dá)清楚他們的需求，但是不好意思說：找對(duì)象
所以，真正的市場(chǎng)需求不是簡(jiǎn)單的市場(chǎng)調(diào)查就能夠調(diào)查出來的
關(guān)鍵是挖掘人性，消費(fèi)者到底想要什么？？？
案例：凡高PK畢加索
王品牛排
銷售模式重新
支付寶
售后服務(wù)創(chuàng)新
消費(fèi)者的需要
中國(guó)企業(yè)的軟肋
企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力
國(guó)外的退貨制度

六、小結(jié)
1、方向明確

2、機(jī)會(huì)很多

3、基礎(chǔ)很好

4、問題不少

5、敢闖敢干

6、質(zhì)量第一

7、合作共贏

8、機(jī)不可失

煙草行業(yè)發(fā)展前景