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中國企業(yè)培訓(xùn)講師
PPP項(xiàng)目管理
 
講師:劉光耀 瀏覽次數(shù):2549

課程描述INTRODUCTION

項(xiàng)目管理培訓(xùn)營

· 項(xiàng)目經(jīng)理

培訓(xùn)講師:劉光耀    課程價(jià)格:¥元/人    培訓(xùn)天數(shù):2天   

日程安排SCHEDULE



課程大綱Syllabus

項(xiàng)目管理培訓(xùn)營

【課程背景】
十八大以來,穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生逐漸成為政策主線。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,發(fā)展是重中之重,穩(wěn)增長的任務(wù)尤其艱巨。在當(dāng)前土地收入成為地方債務(wù)主要還款來源的情況下,房地產(chǎn)市場的正常波動都足以影響地方財(cái)政,進(jìn)而影響新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。要改變這種困境,最關(guān)鍵的是創(chuàng)新投融資體制,改變傳統(tǒng)政府投資模式。PPP模式積極引入社會私人資本,參與城鎮(zhèn)化建設(shè),在保障資金來源、引入先進(jìn)的建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)、保證項(xiàng)目和公共服務(wù)質(zhì)量上有較大優(yōu)勢。
基于PPP項(xiàng)目的發(fā)展階段,各級政府、機(jī)構(gòu)都面臨技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、收入風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法規(guī)/政治風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力等諸多風(fēng)險(xiǎn),如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、管控風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到多方協(xié)同、收益分享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的目的,特編制此課程,為涉及PPP項(xiàng)目的各方機(jī)構(gòu)提供系統(tǒng)方法和解決問的思路。

【課程收益】
1.了解PPP模式及發(fā)展趨勢
2.初步了解ppp的項(xiàng)目構(gòu)成;
3.全面掌握PPP項(xiàng)目管理體系;
4.熟悉PPP項(xiàng)目的融資模式;
5.深度了解PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理;
6.結(jié)合政府的相關(guān)文件設(shè)計(jì)符合項(xiàng)目的融資方案;

【培訓(xùn)講師】劉光耀
【課程時間】1天(6小時/天)
【課程對象】政府機(jī)構(gòu)、上市公司董監(jiān)高、PPP項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理、銀行、投資機(jī)構(gòu)、基金公司

第一部分   PPP概述
一、推廣PPP的意義
1.背景
2.意義
3.定義

二、特征
1.公司合作
2.利益共享
3.提高效率
4.風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)

三、PPP項(xiàng)目成功要素
政府
社會資本
合作

四、PPP運(yùn)作模式
存量項(xiàng)目
委托運(yùn)營(O&M)
合同管理(MC)
轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營-移交(TOT)
新建項(xiàng)目
建設(shè)-運(yùn)營-移交(BOT)
建設(shè)-擁有-運(yùn)營(BOO)
改擴(kuò)建項(xiàng)目
改建-運(yùn)營-移交(ROT)

第二部分   PPP項(xiàng)目操作
一、法律政策框架
1.PPP操作指南
2.物有所值評價(jià)指引
3.財(cái)政承受能力論證指引
4.PPP項(xiàng)目政府采購管理辦法
5.PPP項(xiàng)目合同指南
6.PPP項(xiàng)目預(yù)算支出管理辦法(制定中)

二、PPP操作流程
1.項(xiàng)目識別
2.項(xiàng)目準(zhǔn)備
3.項(xiàng)目采購
4.項(xiàng)目執(zhí)行
5.項(xiàng)目移交

第三部分   PPP務(wù)實(shí):五個階段19個步驟
一、項(xiàng)目識別
1.項(xiàng)目發(fā)起
2.篩選
3.物有所值評價(jià)
4.財(cái)政承受能力論證

二、項(xiàng)目準(zhǔn)備
5.管理架構(gòu)搭建
6.實(shí)施方案繪制
7.實(shí)施方案審核

三、項(xiàng)目采購
8.資格預(yù)審
9.采購文件編制
10.政府文件評審
11.談判與合同管理

四、項(xiàng)目執(zhí)行
12.成立項(xiàng)目公司
13.項(xiàng)目融資
14.績效監(jiān)測和支付
15.中期評估

五、項(xiàng)目移交
16.移交準(zhǔn)備
17.項(xiàng)目性能和功能測試
18.資產(chǎn)交割
19.項(xiàng)目績效評價(jià)

第四部分   PPP項(xiàng)目管理
一、PPP項(xiàng)目的政策依據(jù)
1.《財(cái)政部關(guān)于國有資本加大對公益性行業(yè)投入的指導(dǎo)意見》(財(cái)建〔2017〕743號)
2.《基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作條例(征求意見稿)》(2017年7月21日)
3.《財(cái)政部關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會資本合作工作的通知》(財(cái)金【2016】90號) 
4.《*辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2015〕42號)
5.《財(cái)政部等關(guān)于聯(lián)合公布第三批政府和社會資本合作示范項(xiàng)目加快推動示范項(xiàng)目建設(shè)的通知》(財(cái)金【2016】91號) 

二、PPP中需要重點(diǎn)規(guī)范的方面
1.規(guī)范項(xiàng)目庫管理
2.公益屬性
3.“10%”支出紅線(從政府付費(fèi)轉(zhuǎn)向使用者付費(fèi))
4.強(qiáng)化運(yùn)營與績效考核
5.項(xiàng)目資本金

三、PPP融資現(xiàn)狀
1.銀行融資是PPP融資主體。
2.融資杠桿普遍較高。
3.不同主體參與的項(xiàng)目存在差異。
4.PPP基金發(fā)展良好。

四、PPP項(xiàng)目融資
1.PPP項(xiàng)目與公司融資的不同特點(diǎn)。
2.出資主體
3.融資結(jié)構(gòu)
1)債權(quán)類
具有期限。長期、中期、短期
優(yōu)先級。
不影響股權(quán)結(jié)構(gòu)。

2)股權(quán)類
長期性
不可逆
無負(fù)擔(dān)
3)股權(quán)+債權(quán)

4.PPP項(xiàng)目的融資方式
1)銀行貸款
2)融資租賃
3)工程保理
4)資產(chǎn)證券化
5)PPP基金
5.PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化

五、PPP產(chǎn)業(yè)基金的分類:
六、PPP產(chǎn)業(yè)基金的特點(diǎn)
1.結(jié)構(gòu)化和杠桿效應(yīng)。
2.優(yōu)先級金融機(jī)構(gòu)只做財(cái)務(wù)投資人。
3.非標(biāo)性和類固定收益的特性。

七、PPP基金的運(yùn)作
1)PPP產(chǎn)業(yè)投資基金的主要模式
金融機(jī)構(gòu)與地方國企發(fā)起成立有限合伙基金。
建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)與銀行發(fā)起成立產(chǎn)業(yè)投資金基金。
省級政府層面出資引導(dǎo)基金,吸引金融機(jī)構(gòu)成立產(chǎn)業(yè)母基金。

2)PPP產(chǎn)業(yè)投資基金的退出方式
資產(chǎn)證券化
股權(quán)回購/轉(zhuǎn)讓
項(xiàng)目清算

八、PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制
1)政策制度風(fēng)險(xiǎn)
2)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

3)項(xiàng)目執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)
兩證一案
EPC
項(xiàng)目管理
移交

4)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
5)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)
6)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)
7)收入風(fēng)險(xiǎn)
8)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
9)法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)
10)政治風(fēng)險(xiǎn)
11)PPP融資風(fēng)險(xiǎn)
固定回報(bào)或提出提前退出
項(xiàng)目貸款不能做到無追索或有限追索
名股實(shí)債

九、案例
1.重慶高速公路項(xiàng)目
2.北京地鐵項(xiàng)目

項(xiàng)目管理培訓(xùn)營


轉(zhuǎn)載:http://www.nywlwx.com/gkk_detail/41793.html

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