到底臺灣政府官員真正懂創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的有多少？中研院朱敬一院士用底下的分析回答為什么許多政府官員不懂得創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)：這很可能是因為他們是在1990年成長理論漸趨完整之前畢業(yè)，之后就不再對狹窄專業(yè)或行政業(yè)務(wù)以外的任何知識有任何吸收。這是余英時院士所說「對很多事知道很少、對很少事知道很多」的典型。臺灣的經(jīng)濟(jì)政策若是操在這種知識不足的人手里，那就會是災(zāi)難。
自我若沒有「行萬里路、讀萬卷書」持續(xù)突破挑戰(zhàn)的心態(tài)，江河日下本來就是大自然規(guī)律。之前商業(yè)評論網(wǎng)一篇文章也提到，如果某項管理創(chuàng)新滿足了下列三個條件中的一個或多個，就會創(chuàng)造持久的優(yōu)勢：這項創(chuàng)新建立在挑戰(zhàn)正統(tǒng)管理思想的嶄新原則之上；這項創(chuàng)新具有系統(tǒng)性，包含一系列流程和方法；這項創(chuàng)新是某個不斷向前推進(jìn)的發(fā)明計劃的一部分，該計劃會隨著時間推移不斷取得更大進(jìn)展。
朱院士提到若翻閱30年前的經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書就會發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年的總體經(jīng)濟(jì)學(xué)大略涵蓋三個半的主題。三個完整的主題分別是景氣循環(huán)、物價膨脹及國際貿(mào)易與金融，另外半個主題是經(jīng)濟(jì)成長。之所以經(jīng)濟(jì)成長當(dāng)時只能算是半個主題，是因為成長理論權(quán)威梭羅（R. Solow)教授知道：土地、勞動與資本只能解釋經(jīng)濟(jì)成長的20%至50%，另外不能解釋的50%至80%「大概」與創(chuàng)新有關(guān)。雖然梭羅猜測這50%至80%的空白與創(chuàng)新相關(guān)，卻無法理解創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)運(yùn)作過程中的角色、關(guān)鍵等，所以當(dāng)年的成長理論篇幅不大、應(yīng)用不廣，故只能算是半個主題。同樣的，企業(yè)成長有50%~80%也是「大概」與創(chuàng)新有關(guān)。
這樣的「半調(diào)子狀態(tài)」大概要到1980年代末期后，靠魯卡斯(R. Lucas)、羅么(P. Romer)、蓋羅(O. Galor)等人的研究努力，才有所突破。在此，朱院士援引「科學(xué)」雜志2013年的一篇文章，向大家解說科技研發(fā)創(chuàng)新在社會中扮演的角色。觀念厘清了，大家才可能真正了解創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。
*科學(xué)促進(jìn)院（ＡＡＡＳ）院長普銳斯（William H. Press）與若干研究者在文獻(xiàn)中指出，應(yīng)用科研創(chuàng)新所產(chǎn)生的知識，具有以下幾種特色。第一，后進(jìn)國家或許能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，靠著勞力、資本的擴(kuò)大投入與投入效率的提升，而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長；但是在「拚效率」的短期效果耗盡之后(效率創(chuàng)新)，對成熟經(jīng)濟(jì)體而言，知識創(chuàng)新才是中長期經(jīng)濟(jì)成長最主要的動力。第二，知識創(chuàng)新具備*對性（non-rivalrous）：一項知識若是傳遞給甲，助其提升生產(chǎn)效率，并不妨礙該創(chuàng)新之同時傳遞給乙，也助乙提升效率。也因為知識具有*對性，因此以知識創(chuàng)新為主軸的經(jīng)濟(jì)，往往能夠突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系中報酬遞減的宿命，而具有報酬遞增的特質(zhì)。
知識創(chuàng)新的第三個特性，就是其外溢效果（spillover effect）。張忠謀先生所創(chuàng)晶圓專業(yè)代工的營運(yùn)模式，不但使臺積電獲利，更間接促成了Qualcomm、聯(lián)發(fā)科、Marvell等芯片設(shè)計公司的出現(xiàn)，也使他們大大獲利。有時候，知識創(chuàng)新的外溢效果可以遠(yuǎn)大于研究者本身所能預(yù)見。前述知識外溢效果，對于科研投入的政策方向，是有重大意涵的。假若某公司為了改進(jìn)生產(chǎn)效率而研發(fā)其技術(shù)改善，并且能以專利保護(hù)使研發(fā)成果完全不為外人取得，那么這種研發(fā)就無從外溢，政府在此中就不必有角色。然而對于許多基礎(chǔ)研究或純粹為求知、求真所做的研究而言，它就極可能有外溢效果，但研究者本身卻無從獲益，故從事此類研究的誘因不足，更需要政府的科研支持。
知識創(chuàng)新的第四種特性，就是所謂的重尾效果（heavy-tail effect）。重尾效果是相對于大家熟知的常態(tài)分配。就常態(tài)分配而言，平均數(shù)加上四個標(biāo)準(zhǔn)偏差的極端事件幾乎絕不可能發(fā)生；但是對重尾分配而言，這類極端事件卻是偶能得見。例如，量子力學(xué)的提出超級重要，是開啟現(xiàn)代半導(dǎo)體與資通訊新時代的基礎(chǔ)。盤尼西林的發(fā)現(xiàn)也是超級重要，大幅降低了因感染造成的死亡率，也間接造成了以后人口的高齡化。只要環(huán)境適當(dāng)，這類極重要研發(fā)*會偶一呈現(xiàn)。知識創(chuàng)新重尾效果特性的科研政策意涵是：科研投入要穩(wěn)定、有耐性、不要急功近利。穩(wěn)定投入科技，中長期而言一定會因重尾效果而得到可觀的回報。
這種宏觀的格局是身為經(jīng)營者需要大膽突破的，因為過去的成功經(jīng)驗，很可能是未來失敗之母。從我們顧問團(tuán)隊這段時間執(zhí)行的創(chuàng)新案子來看，若論到挑戰(zhàn)，沒有一個比福特汽車的狀況更艱難。二○○六年，福特汽車執(zhí)行長穆拉利剛從波音公司空降福特時，福特一年虧損一百七十億美元。八年來，他帶領(lǐng)公司度過難關(guān)，轉(zhuǎn)虧為盈，去年創(chuàng)下七十二億美元的獲利。今年七月即將退休，財星雜志形容他，他的態(tài)度是永遠(yuǎn)都在找尋解決方法。他給員工的訊息是：沒有錯，公司是有些問題，但是大家可以一起克服。他堅持建立的文化是：說實話，采取行動，和問題正面對決。不斷創(chuàng)新與變革和問題正面對決，不只想著做今天的生意，更是動手打造明天的可能。
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