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中國企業(yè)培訓(xùn)講師
招投標(biāo)管理與策略
 
講師:李令秀 瀏覽次數(shù):1

課程描述INTRODUCTION

招投標(biāo)管理的課程

· 其他人員· 高層管理者

培訓(xùn)講師:李令秀    課程價格:¥元/人    培訓(xùn)天數(shù):2天   

日程安排SCHEDULE



課程大綱Syllabus

招投標(biāo)管理的課程

課程背景:
隨著我國招投標(biāo)業(yè)迅速發(fā)展,市場規(guī)模越來越大,招投標(biāo)領(lǐng)域越來越廣,人們對招投標(biāo)業(yè)務(wù)越來越需要。但是,招投標(biāo)市場存在很多問題,存在市場不規(guī)范,監(jiān)管不力,程序不合法,標(biāo)準(zhǔn)不符合法律規(guī)定,招投標(biāo)文件制作不符合要求,串標(biāo)、廢標(biāo)、流標(biāo)等現(xiàn)象時有發(fā)生,合同簽訂不符合法律規(guī)定導(dǎo)致合同無效等一系列問題影響招投標(biāo)發(fā)展順利進(jìn)行。導(dǎo)致招投標(biāo)違背實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開和誠實(shí)信用的原則,不能實(shí)現(xiàn)公平競爭的目的。
 
課程收益:
了解招投標(biāo)法的原則、特點(diǎn)、流程、招投標(biāo)的法律風(fēng)險和防范,合同簽訂等內(nèi)容常見的法律風(fēng)險問題入手
重點(diǎn)分析和闡述招投標(biāo)文件規(guī)范編寫、招投標(biāo)各個的法律風(fēng)險及合同法律風(fēng)險的防范管理階段措施,以提高中標(biāo)的概率,避免廢標(biāo)、規(guī)避法律風(fēng)險、避免串標(biāo)行為、避免引發(fā)各種刑事案件
可以切實(shí)有效地降低企業(yè)招投標(biāo)管理中的法律風(fēng)險,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益
課程時間:2天,6小時/天
課程對象:企事業(yè)單位高管、招投標(biāo)人員、招投標(biāo)管理人員、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及相關(guān)崗位的人員。
課程方式:講解+工具+方法+訓(xùn)練+點(diǎn)評
 
課程特色:
其他老師無法比擬的專業(yè)優(yōu)勢:李令秀老師系資深專業(yè)律師,法律功底深厚、辦案實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,法律培訓(xùn)針對性、實(shí)操性強(qiáng),內(nèi)容均為辦案實(shí)例,來自日常生活,以案說法,具有獨(dú)特的專業(yè)優(yōu)勢。
其他律師無法比擬的講課技能和風(fēng)格:李令秀老師對課件及案例進(jìn)行精心設(shè)計,邏輯嚴(yán)密,構(gòu)思巧妙,把法律知識融入到生活社會現(xiàn)象;講課風(fēng)格生動風(fēng)趣,寓教于樂;講解法律深入淺出、通俗易懂,讓學(xué)員聽得懂、愿意聽;綜合運(yùn)用文字、圖片、影音、互動等方式,充分調(diào)動學(xué)員的積極參與互動、現(xiàn)場理解感悟,課堂氣氛輕松活潑,擺脫了純講理論的刻板模式,取得了較好的效果。
 
課程大綱
導(dǎo)引案例:企業(yè)在招投標(biāo)中常見法律風(fēng)險
第一講:招投標(biāo)法概述
一、招投標(biāo)作用
二、我國招標(biāo)投標(biāo)適用法律、法規(guī)
三、招投標(biāo)的特點(diǎn)
四、招投標(biāo)的原則
1. 公開性原則
2. 公正性原則
3. 公平原則
4. 誠實(shí)信用性原則
案例:某公司到國外招標(biāo)用低價中標(biāo)高價簽協(xié)議套路
 
第二講:招標(biāo)階段的法律風(fēng)險與防范
一、必須招投標(biāo)的項(xiàng)目
案例:預(yù)算3000萬的裝修項(xiàng)目是否要招投標(biāo)?
案例:依法必須招標(biāo)項(xiàng)目未招標(biāo)先簽合同是否有效?
二、可以不招標(biāo)情形
案例:采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供者是否不招標(biāo)?
案例:涉密工程建設(shè)項(xiàng)目不宜進(jìn)行招標(biāo)嗎?
案例:非強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目在招標(biāo)前所簽訂的合同有效嗎?
三、招投標(biāo)的方式
1. 公開招標(biāo)
案例:天價廣告粗制濫造
2. 邀請招標(biāo)
1)邀請招標(biāo)的概念
2)邀請招標(biāo)類型
3)邀請招標(biāo)的條件
4)邀請招標(biāo)形式
案例:公開招標(biāo)項(xiàng)目,如邀請招標(biāo)須經(jīng)過審批嗎?
四、招標(biāo)組織形式
1. 自行招標(biāo)
2. 委托招標(biāo)
五、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
1. 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的要求
2. 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍
3. 對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管
4. 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在的問題
案例:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)無資格代理的招標(biāo)行為是否有效?
 
六、招標(biāo)投標(biāo)流程
1. 概括流程
1)立項(xiàng):接受任務(wù)、開始行動
2)招標(biāo):明確標(biāo)準(zhǔn)、廣泛選擇
3)開標(biāo):初選準(zhǔn)入、有序推進(jìn)
4)評標(biāo):嚴(yán)格把關(guān)、科學(xué)準(zhǔn)確
5)定標(biāo):選中目標(biāo)、*結(jié)果
6)合同:談判簽定、互利雙贏
2. 圖標(biāo)顯示詳盡招投標(biāo)流程
3. 招標(biāo)文件公告的發(fā)布與文件的編制
1)招標(biāo)人編制招標(biāo)文件要求
2)招標(biāo)文件的常見法律問題
3)招標(biāo)文件防范法律風(fēng)險六項(xiàng)對策
案例:招標(biāo)文件確實(shí)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的是否應(yīng)當(dāng)修改補(bǔ)正?
4. 招標(biāo)階段的其他法律問題
1)招標(biāo)中資格預(yù)審的審查
案例:非必須招標(biāo)項(xiàng)目中通過預(yù)審的申請人少于三個的重新招標(biāo)嗎?
2)招標(biāo)文件的澄清,修改及異議的提出。
3)標(biāo)段的劃分
4)投標(biāo)有效期
5)投標(biāo)保證金
案例:終止招標(biāo)時是否應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金及利息?
案例:投標(biāo)保證金收據(jù)能補(bǔ)交嗎?
6)投標(biāo)標(biāo)底和限價
7)現(xiàn)場踏勘
8)招標(biāo)會議組織的九個程序
案例:程序不完備的招投標(biāo)行為是否有效?
案例:一個低級錯誤引發(fā)的思考
5. 招標(biāo)階段的法律風(fēng)險點(diǎn)
1)招標(biāo)條件不具備的風(fēng)險
案例:項(xiàng)目未立項(xiàng)就招標(biāo)導(dǎo)致失敗,責(zé)任誰來承擔(dān)?
2)招標(biāo)形式不合法的風(fēng)險
案例:該招標(biāo)未招標(biāo)責(zé)任誰來擔(dān)?
3)排斥或限制潛在投標(biāo)人的風(fēng)險
案例:招標(biāo)資格要求投標(biāo)人成立不少于三年,算限制,排斥潛在投標(biāo)人?
案例:傾向招標(biāo)的法律
案例:度身招標(biāo)的法律
4)同一招標(biāo)項(xiàng)目向投標(biāo)人提供有差別信息
5)資格預(yù)審和項(xiàng)目踏勘中的風(fēng)險
6)擅自終止招標(biāo)的風(fēng)險
案例:如果第二次招標(biāo)經(jīng)資格審查后全軍覆沒,可否直接組織投標(biāo)人進(jìn)行競爭性談判?
7)招標(biāo)單位人員泄露保密信息的風(fēng)險
案例:基建處長泄露標(biāo)底被查處
8)虛假招投標(biāo)的風(fēng)險
 
第三講:投標(biāo)階段的法律風(fēng)險防控
一、投標(biāo)文件的編制
1. 投標(biāo)人必須具備的五個條件
2. 編寫投標(biāo)文件的要求
3. 編制投標(biāo)文件的技巧
案例:內(nèi)容不完整的投標(biāo)文件是否應(yīng)收取?
4. 因投標(biāo)文件編制不完善導(dǎo)致廢標(biāo)的情形
案例:投標(biāo)報價書漏項(xiàng)如何處理?
二、對投標(biāo)人的限制
1. 限制招標(biāo)人的利害關(guān)系人投標(biāo)
案例:母公司招標(biāo),所以投資人均為子公司的投標(biāo)有效嗎?
2. 限制投標(biāo)人的利害關(guān)系人投標(biāo)
3. 投標(biāo)無效的處理
三、投標(biāo)流程
1. 投標(biāo)文件的撤回與撤銷
案例:投標(biāo)截止時間之后能否修改投標(biāo)文件?
2. 投標(biāo)文件的拒收
1)招標(biāo)文件被拒收的情形
2)招標(biāo)人接收,簽收投標(biāo)文件的規(guī)定
案例:投標(biāo)文件被拒收是否有理?
3. 投標(biāo)保證金
案例:投標(biāo)保證金收據(jù)能補(bǔ)交嗎?
4. 聯(lián)合體投標(biāo)
1)聯(lián)合體投標(biāo)的含義
2)聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)具備的條件
3)聯(lián)合體利害關(guān)系的限制
案例:投標(biāo)聯(lián)合體資質(zhì)等級如何認(rèn)定?
5. 無效投標(biāo)的情形
案例:低于成本價投標(biāo)無效
案例:以他人名義投標(biāo)的,中標(biāo)無效
案例:虛假投標(biāo)的中標(biāo)合同無效
6. 串標(biāo)行為
1)投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為
案例:兩家公司法人是夫妻,同一個項(xiàng)目投標(biāo),中標(biāo)結(jié)果有效嗎?
案例:“法”眼看串標(biāo)
2)招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)情形
案例:掛靠公司串通圍標(biāo)被查處
案例:招標(biāo)人以招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通
 
第四講:開標(biāo),評標(biāo),中標(biāo)的法律風(fēng)險與防范
一、開標(biāo)階段的法律風(fēng)險與防范
1. 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照照片文件規(guī)定的時間地點(diǎn)開標(biāo)
案例:臨時決定推遲開標(biāo)時間存在哪些風(fēng)險?
2. 開標(biāo)后有效投標(biāo)人不足三家的風(fēng)險
案例:急于開標(biāo),欲速則不達(dá)
3. 開標(biāo)異議的處理
4. 評標(biāo)委員會成員的確定
二、評標(biāo)階段的法律風(fēng)險與防范
1. 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險
案例:評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)
2. 澄清應(yīng)注意的事項(xiàng)
1)澄清的條件
2)澄清的形式
3)澄清禁止性規(guī)定
案例:評標(biāo)委員會不得要求投標(biāo)人澄清實(shí)質(zhì)性內(nèi)容
3. 評標(biāo)中廢標(biāo)法律風(fēng)險與防范
1)評標(biāo)委員會否決投標(biāo)的情形
案例:開標(biāo)一覽表中報價不一致怎么辦?
案例:這標(biāo)改否決嗎?
案例:未響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)應(yīng)被否決嗎?
2)評標(biāo)報告的內(nèi)容
三、定標(biāo)階段的法律風(fēng)險與防范
1. 中標(biāo)候選人的確定
1)中標(biāo)候選人的數(shù)量和排序
案例:不對中標(biāo)候選供應(yīng)商進(jìn)行排序合法嗎?
2)公示中標(biāo)候選人
3)中標(biāo)人的確定
案例:哪些項(xiàng)目不強(qiáng)制確定排名第一的中標(biāo)候選人,類中標(biāo)人
4)中標(biāo)異議
2. 中標(biāo)結(jié)果無效的情形
案例:中標(biāo)結(jié)果無效,有誰來認(rèn)定?
案例:評標(biāo)結(jié)束后發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人的資質(zhì)造假,該如何處理?
3. 履約能力的審查及退還投標(biāo)保證金
4. 中標(biāo)合同訂立與變更的法律風(fēng)險防范
1)中標(biāo)人繳納10%履約保證金
案例:不繳納履約保證金是否有喪失中標(biāo)資格?
2)簽訂書面合同
案例:中標(biāo)人放棄中標(biāo),能否以第一名的中標(biāo)價和其他中標(biāo)候選人簽約?
案例:超出投標(biāo)有效期,招標(biāo)人不簽約承擔(dān)什么法律責(zé)任?
3)合同禁止轉(zhuǎn)包和違法分包
案例:冰雹人是否應(yīng)與中標(biāo)人以向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任?
4)中標(biāo)合同變更
案例:招標(biāo)文件的合同文本中存在明顯不合理?xiàng)l款,簽約時能否進(jìn)行調(diào)整?
案例:工程量清單報價,簽約時能否維持中標(biāo)價不變,調(diào)整分項(xiàng)報價?
5)謹(jǐn)慎簽“陰陽合同”
案例:中標(biāo)人自愿降價不行害他人利益的合同是否有效?
案例:以合同條款缺失為由拒簽合同是否合法?
案例:中標(biāo)人不按合同約定完成中標(biāo)項(xiàng)目,應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任?
 
第五講:招投標(biāo)法律責(zé)任
一、招投標(biāo)行政責(zé)任
1. 警告
2. 罰款
3. 沒收違法所得
4. 取消投標(biāo)資格
5. 責(zé)令停業(yè)整頓
6. 吊銷營業(yè)執(zhí)照
7. 其他
二、招標(biāo)違法的責(zé)任
1. 串通投標(biāo)的責(zé)任
2. 出讓資質(zhì)證書的責(zé)任
3. 評委違規(guī)的責(zé)任
4. 不依法確定中標(biāo)人責(zé)任
5. 中標(biāo)人不簽訂合同的責(zé)任
6. 招標(biāo)人違法行為的法律責(zé)任
7. 違法投訴,違規(guī)投訴負(fù)法律責(zé)任
案例:超過投訴期限的投訴是否有效?
8. 行政監(jiān)督部門兒法律責(zé)任。
案例:行政監(jiān)督部門是否有權(quán)代替評標(biāo)定標(biāo)?
9. 國家工作人員干涉招投標(biāo)的法律責(zé)任
三、招投標(biāo)的刑事責(zé)任
1. 串通投標(biāo)罪
2. 濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪
3. 非國家工作人員受賄罪
4. 受賄罪
5. 行賄罪等

招投標(biāo)管理的課程


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