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一帶一路背景下的外交政策

一、什么是一帶一路？
“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。它將充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺。
一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

二、歷史回顧
1、起始于古代中國，連接亞洲、非洲和歐洲的古代陸上商業(yè)貿(mào)易路線，最初的作用是運(yùn)輸古代中國出產(chǎn)的絲綢、瓷器等商品，后來成為東方與西方之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多方面進(jìn)行交流的主要道路。

2、1877年，德國地質(zhì)地理學(xué)家李?；舴以谄渲鳌吨袊芬粫校?ldquo;從公元前114年至公元127年間，中國與中亞、中國與印度間以絲綢貿(mào)易為媒介的這條西域交通道路”命名為“絲綢之路”，這一名詞很快被學(xué)術(shù)界和大眾所接受，并正式運(yùn)用。

3、其后，德國歷史學(xué)家郝爾曼在20世紀(jì)初出版的《中國與敘利亞之間的古代絲綢之路》一書中，根據(jù)新發(fā)現(xiàn)的文物考古資料，進(jìn)一步把絲綢之路延伸到地中海西岸和小亞細(xì)亞，確定了絲綢之路的基本內(nèi)涵，即它是中國古代經(jīng)過中亞通往南亞、西亞以及歐洲、北非的陸上貿(mào)易交往的通道。

4、絲綢之路從運(yùn)輸方式上，主要分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。

5、陸上絲綢之路，起自古都長安（今西安），經(jīng)河西走廊、中亞國家、阿富汗、伊朗、伊拉克、敘利亞等而達(dá)地中海，以羅馬為終點(diǎn)，全長6440公里。這條路被認(rèn)為是連結(jié)亞歐大陸的古代東西方文明的交匯之路，而絲綢則是*代表性的貨物。

6、海上絲綢之路
是指古代中國與世界其他地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流交往的海上通道。2000多年前，一條以中國廣東徐聞港、合浦港等港口為起點(diǎn)的海上絲綢之路成就了世界性的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)

7、古代海上絲綢之路從中國東南沿海，經(jīng)過中南半島和南海諸國，穿過印度洋，進(jìn)入紅海，抵達(dá)東非和歐洲，成為中國與外國貿(mào)易往來和文化交流的海上大通道，并推動了沿線各國的共同發(fā)展。中國輸往世界各地的主要貨物，從絲綢到瓷器與茶葉，形成一股持續(xù)吹向全球的東方文明之風(fēng)。

尤其是在宋元時期，中國造船技術(shù)和航海技術(shù)的大幅提升以及指南針的航海運(yùn)用，全面提升了商船遠(yuǎn)航能力，私人海上貿(mào)易也得到發(fā)展。這一時期，中國同世界60多個國家有著直接的“海上絲路”商貿(mào)往來，引發(fā)了西方世界一窺東方文明的大航海時代的熱潮。明代鄭和遠(yuǎn)航的成功，標(biāo)志著海上絲路發(fā)展到了極盛時期。

中國境內(nèi)海上絲綢之路主要有廣州、泉州、寧波三個主港和揚(yáng)州、福州等其他支線港組成。廣州是世界海上交通史上*2000多年長盛不衰的大港，從3世紀(jì)30年代起，廣州已成為海上絲綢之路的主港。唐宋時期，廣州成為中國第一大港，明初、清初海禁，廣州長時間處于“一口通商”局面；宋末至元代時，泉州成為中國第一大港，并與埃及的亞歷山大港并稱為“世界第一大港”。

后因明清海禁而衰落，聯(lián)合國教科文組織所承認(rèn)的海上絲綢之路的起點(diǎn)便是泉州；在東漢初年，寧波地區(qū)已與日本有交往，到了唐朝，成為中國的大港之一，兩宋時，靠北的外貿(mào)港先后為遼、金所占，或受戰(zhàn)事影響，外貿(mào)大量轉(zhuǎn)移到寧波。福州作為唐中期至五代時期“海上絲綢之路”的重要啟泊地之一，成為溝通中國與海外文化交流和商貿(mào)往來的重要通道。

8、隨著時代發(fā)展，絲綢之路成為古代中國與西方所有政治經(jīng)濟(jì)文化往來通道的統(tǒng)稱。除了“陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”，還有北向蒙古高原，再西行天山北麓進(jìn)入中亞的“草原絲綢之路”等。

三、路線介紹
1、“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間廣大腹地國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

2、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)，中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋。

3、21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋。

4、根據(jù)“一帶一路”走向，陸上依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國－中亞－西亞、中國－中南半島等國際經(jīng)濟(jì)合作走廊。

5、海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)，共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道。中巴、孟中印緬兩個經(jīng)濟(jì)走廊與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密，要進(jìn)一步推動合作，取得更大進(jìn)展。

6、具體5條線
北線A：
北美洲（*，加拿大）——北太平洋——日本、韓國——日本海——海參崴（扎魯比諾港，斯拉夫揚(yáng)卡等）——琿春——延吉——吉林——長春（即長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)）——蒙古國——俄羅斯——歐洲（北歐，中歐，東歐，西歐，南歐）

北線B：北京——俄羅斯——德國——北歐

中線：北京——鄭州——西安——烏魯木齊——阿富汗——哈薩克斯坦——匈牙利——巴黎

南線：泉州——福州——廣州——?？?mdash;—南海——河內(nèi)——吉隆坡——雅加達(dá)——科倫坡——加爾各答——內(nèi)羅畢——雅典——威尼斯

中心線：連云港——鄭州——西安——蘭州——新疆——中亞——歐洲

四、國內(nèi)有關(guān)省份地區(qū)
1、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶圈定：新疆、重慶、陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、廣西、云南、西藏13?。ㄖ陛犑校?。

2、21世紀(jì)海上絲綢之路圈定：上海、福建、廣東、浙江、海南5?。ㄖ陛犑校?br /> 共計18個省、自治區(qū)、直轄市。

五、世界有關(guān)國家地區(qū)
一帶一路包含44億人口，占世界63%，21萬億美元，占世界29%
65個國家
中國、蒙古、俄羅斯

東南亞11國：印度尼西亞、泰國、馬來西亞、越南、新加坡、菲律賓、緬甸、柬埔寨、老撾、文萊、東帝汶；

南亞8國：印度、巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡、阿富汗、尼泊爾、馬爾代夫、不丹；

西亞北非16國：沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、阿曼、伊朗、土耳其、以色列、埃及、科威特、伊拉克、卡塔爾、約旦、黎巴嫩、巴林、也門共和國、敘利亞、巴勒斯坦；

中東歐16國：波蘭、羅馬尼亞、捷克共和國、斯洛伐克、保加利亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、克羅地亞、阿爾巴尼亞、塞爾維亞、馬其頓、波黑、黑山；

中亞5國：哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦；

獨(dú)聯(lián)體其他6國：烏克蘭、白俄羅斯、克魯吉亞、阿塞拜疆、亞美尼亞、摩爾多瓦；

六、國家戰(zhàn)略
1、2013年9月和10月，中國國家主席*在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，得到國際社會高度關(guān)注。

2、2015年3月，為推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”，讓古絲綢之路煥發(fā)新的生機(jī)活力，以新的形式使亞歐非各國聯(lián)系更加緊密，互利合作邁向新的歷史高度，中國政府特制定并發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和 21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》

3、2013年10月2日，*主席提出籌建倡議，2014年10月24日，包括中國、印度、新加坡等在內(nèi)21個首批意向創(chuàng)始成員國的財長和授權(quán)代表在北京簽約，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。

七、基本原則
1、堅(jiān)持開放合作。“一帶一路”相關(guān)的國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍，各國和國際、地區(qū)組織均可參與，讓共建成果惠及更廣泛的區(qū)域。

2、堅(jiān)持和諧包容。倡導(dǎo)文明寬容，尊重各國發(fā)展道路和模式的選擇，加強(qiáng)不同文明之間的對話，求同存異、兼容并蓄、和平共處、共生共榮。

3、堅(jiān)持市場運(yùn)作。遵循市場規(guī)律和國際通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和各類企業(yè)的主體作用，同時發(fā)揮好政府的作用。

4、堅(jiān)持互利共贏。兼顧各方利益和關(guān)切，尋求利益契合點(diǎn)和合作*公約數(shù)，體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意，各施所長，各盡所能，把各方優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來。

八、一帶一路為什么前景光明？
（一）困難
1、現(xiàn)實(shí)障礙
2、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)
3、*的想法
4、對我們的猜測

（二）、一定要做
1、過去，對外開放主要就是出口導(dǎo)向，引進(jìn)外資
是必要的
和別人沖突
耗費(fèi)資源，污染環(huán)境，付出了代價
外匯貶值
2、現(xiàn)在，進(jìn)出口并重
進(jìn)口高技術(shù)，戰(zhàn)略性，資源，老百姓喜歡的消費(fèi)品，奢侈品，增強(qiáng)國力的
開放市場，別人高興
引進(jìn)外資和對外投資相結(jié)合
對外投資，別人需要，錢出去了，企業(yè)出去了，技術(shù)出去了，員工出去了
3、確實(shí)是我們需要，別人也需要

九、扎實(shí)推進(jìn)一帶一路
1、市場導(dǎo)向

2、實(shí)力、能力、吸引力、影響力、說服力

3、三方：企業(yè)、政府和中介

4、解決14個因素
線上
線下
海關(guān)
檢驗(yàn)檢疫
關(guān)稅
匯率
金融
語言
文化
法律
政治
經(jīng)濟(jì)
歷史
外交

十、走和平發(fā)展道路
（一）、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局
夯實(shí)走和平發(fā)展道路的基礎(chǔ)
1、戰(zhàn)略抉擇
2、中華民族愛好和平
3、和平發(fā)展道路來之不易
4、集中精力把自己事情辦好
5、世界潮流
6、決不能放棄正當(dāng)權(quán)利，犧牲國家核心利益

（二）、國際社會和聯(lián)合國
1、政治解決沖突
2、共同發(fā)展
3、聯(lián)合國發(fā)揮引導(dǎo)作用
4、和衷共濟(jì)，合作共贏

（三）、堅(jiān)持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀
1、發(fā)展和安全并重
2、權(quán)利和義務(wù)并重
3、自主和協(xié)作并重
4、治標(biāo)和治本并重

1、堅(jiān)定不移增強(qiáng)自身核安全能力
2、堅(jiān)定不移參與構(gòu)建國際核安全體系
3、堅(jiān)定不移支持核安全國際合作
4、堅(jiān)定不移維護(hù)地區(qū)和世界和平

（四）、文明因交流而多彩，因互鑒而豐富
1、文明是多彩的
2、是平等的
3、是包容的

（五）、中國的自信和自覺
走和平發(fā)展道路是中國人民對實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)的自信和自覺

（六）、和平共處五項(xiàng)基本原則
互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整
互不侵犯
互不干涉內(nèi)政
平等互利
和平共處

十一、 推動構(gòu)建
新型大國關(guān)系
（一）、順應(yīng)潮流，和平發(fā)展
1、和平成為時代潮流
2、多個發(fā)展中心
3、相互依存
4、難題和挑戰(zhàn)，任重而道遠(yuǎn)
我們主張
共同享受尊嚴(yán)
發(fā)展成果
安全保障
中俄  世界上最重要的一組雙邊關(guān)系，更是最好的一組大國關(guān)系
1、面向未來
2、合作共贏
3、發(fā)展兩國人民友好合作關(guān)系

（二）、構(gòu)建*新型大國關(guān)系
1、中國夢和*夢相通
2、*應(yīng)該也可以走出一條不同于歷史上大國沖突對抗的道路
相互尊重，合作共贏，造福兩國人民和世界人民
國際社會也期待
世界穩(wěn)定的壓艙石
3、對話溝通，理解信任
4、加強(qiáng)合作，兩軍關(guān)系，國際協(xié)調(diào)
5、事在人為
雙方有愿望
40多年的積累
90多個對話溝通機(jī)制
220多對友好省州、城市，19萬學(xué)生留美
2萬多留華
未來有空間
6、原則
加強(qiáng)對話，增加互信，發(fā)展合作，管控分析
*貿(mào)易摩擦分析

十二、 做好周邊外交工作
（一）、共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”
1、世代友好
2、相互支持
合力打擊三股勢力，暴力恐怖，民族分裂，宗教極端
3、務(wù)實(shí)合作
4、區(qū)域合作
1、政策溝通
2、道路聯(lián)通
3、貿(mào)易暢通
4、貨幣流通
5、民心相通

（二）、共同建設(shè)二十一世紀(jì)“海上絲綢之路”
1、講信修睦
2、合作共贏
3、守望相助
4、心心相印
5、開放包容

（三）、堅(jiān)持親、誠、惠、容的周邊外交理念
1、歷史上重視
2、現(xiàn)實(shí)上重要
3、好的，有優(yōu)勢，有潛力
4、從戰(zhàn)略高度分析和處理問題
5、深化互利共贏局面
6、推進(jìn)區(qū)域安全合作
7、宣傳工作，公共外交，民間外交，人文交流
關(guān)系親不親，關(guān)鍵在民心
8、政策和策略是黨的生命

十三、加強(qiáng)與發(fā)展中國家 團(tuán)結(jié)合作
（一）、永遠(yuǎn)做可靠朋友和真誠伙伴
1、真
2、實(shí)
3、親
4、誠

（二）、推動中拉關(guān)系
1、政治上真誠友好
2、經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)合作
3、人文上對話交流
各美其美，美人之美，美美與共，天下大同

（三）、深化中阿合作
弘揚(yáng)絲路精神
1、促進(jìn)文明互鑒
2、尊重道路選擇
3、堅(jiān)持合作共贏
4、倡導(dǎo)對話和平

中阿共建“一帶一路”
1、共商，共建，共享
2、登高望遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地
3、增進(jìn)中阿傳統(tǒng)友誼

十四、 積極參與多邊事務(wù)
（一）、攜手合作共同發(fā)展
1、和平發(fā)展
2、平等民主，兼容并蓄
3、積極參與全球治理
4、伙伴關(guān)系
5、做好自己，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)
6、金磚國家緊密聯(lián)系

（二）、共創(chuàng)亞洲和世界美好未來
1、勇于變革創(chuàng)新
2、同心維護(hù)和平
3、著力推進(jìn)合作
4、堅(jiān)持開放包容

（三）、共同維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)
二十國集團(tuán)
1、采取負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策
2、共同維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)
3、完善全球經(jīng)濟(jì)治理

（四）、弘揚(yáng)“上海精神”
1、弘揚(yáng)“上海精神”—互信，互利，平等，協(xié)作，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展
2、共同維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定
3、著力發(fā)展務(wù)實(shí)合作
具體
開辟交通和物流大通道
商談貿(mào)易和投資便利化協(xié)議
金融領(lǐng)域合作
能源俱樂部
糧食安全合作機(jī)制
4、人文交流和民間合作

（五）、共創(chuàng)美好亞太
1、共同發(fā)展
2、開放發(fā)展
3、創(chuàng)新發(fā)展
4、聯(lián)動發(fā)展

（六）、積極樹立亞洲安全觀
在亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會上的講話
中方建議
1、推動亞信成為覆蓋全亞洲的安全對話合作平臺，探討建立地區(qū)安全合作新架構(gòu)
2、加強(qiáng)亞信能力和機(jī)制建設(shè)
3、通過舉辦亞信非政府論壇等形式
建立各種民間交流網(wǎng)絡(luò)
4、增強(qiáng)亞信的包容性和開放型

一帶一路背景下的外交政策

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