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招投標(biāo)新政培訓(xùn)

各有關(guān)單位：
近日，國(guó)家發(fā)展改革委攜手公安部、審計(jì)署等十一個(gè)部局單位聯(lián)合發(fā)布了《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（ 發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“新規(guī)”）文件，自2022年9月1日起施行。1117號(hào)文件吹響了招投標(biāo)領(lǐng)域的“嚴(yán)打”的號(hào)角，是向招投標(biāo)領(lǐng)域的一切丑陋的、違法的行為宣戰(zhàn)的檄文。“新規(guī)”強(qiáng)化招標(biāo)主體、遏制違法投標(biāo)和不誠(chéng)信履約、創(chuàng)新監(jiān)管的舉措有哪些？對(duì)評(píng)標(biāo)專家、代理機(jī)構(gòu)有什么新的要求？對(duì)于從事招標(biāo)投標(biāo)工作的人來(lái)說，它是一份“負(fù)面清單”。它將目前招投標(biāo)領(lǐng)域的一切不合法、不合規(guī)的行為進(jìn)行了羅列。有的提出了應(yīng)對(duì)措施，有的提出問題讓企業(yè)思考、凝聚共識(shí)。“新規(guī)”提出的每一個(gè)問題點(diǎn)，都是企業(yè)未來(lái)面對(duì)審計(jì)和巡察的應(yīng)對(duì)重點(diǎn)。
2022年是國(guó)家招投標(biāo)法及政采法（以下簡(jiǎn)稱“兩法”）修改的重要過渡時(shí)期：讀懂國(guó)家中遠(yuǎn)期規(guī)劃，了解并利用投標(biāo)領(lǐng)域政策法規(guī)，通過高效清晰解讀，以投標(biāo)全流程為基礎(chǔ)，以定價(jià)為導(dǎo)向，是實(shí)現(xiàn)大客戶戰(zhàn)略的重要路徑之一?，F(xiàn)行政府采購(gòu)法及招投標(biāo)法目前已經(jīng)運(yùn)行近20年，中國(guó)所處世界地位發(fā)生巨大改變，新法的修訂與實(shí)施勢(shì)在必行，讀懂新法緊跟新規(guī)勢(shì)在必行；新法內(nèi)容中針對(duì)采購(gòu)人采購(gòu)方案以及要求做出了較大修改，換個(gè)角度看投標(biāo)可能會(huì)在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將為投標(biāo)人帶來(lái)超額中標(biāo)收益。如何從采購(gòu)人項(xiàng)目源頭講起，用清晰的脈絡(luò)穿起從跟蹤項(xiàng)目到參與競(jìng)標(biāo)直至最后執(zhí)行的全程，幫助企業(yè)在一次投標(biāo)行動(dòng)中時(shí)刻把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)？如何從成功的運(yùn)作中汲取經(jīng)驗(yàn)，從失敗的案例中吸取教訓(xùn)，讓相關(guān)人員的每一步都走得穩(wěn)妥并富有前瞻性，在企業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)挑戰(zhàn)中占據(jù)主動(dòng)位置？這些都是企業(yè)在招投標(biāo)過程中需要重點(diǎn)思考的問題。孫子兵法“謀功”篇寫道：知?jiǎng)僦ㄕ?，乃識(shí)謀攻之道也。一場(chǎng)勝利往往是用謀略取得的，新形勢(shì)下，隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，每一次項(xiàng)目的跟蹤，到最后的投標(biāo)環(huán)節(jié)都將是一次全方位的作戰(zhàn)投入。

培訓(xùn)對(duì)象
1.各級(jí)招投標(biāo)主管部門、行政服務(wù)中心、公共資源交易中心相關(guān)人員
2.工程建設(shè)項(xiàng)目單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和其他咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)
3.各類工程項(xiàng)目施工企業(yè)的總經(jīng)理、法務(wù)總監(jiān)、總工程師、項(xiàng)目管理、市場(chǎng)開發(fā)、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、成本管理等中高級(jí)管理人員以及業(yè)務(wù)人員

一、培訓(xùn)內(nèi)容
第一章：“新規(guī)”說了什么？對(duì)相關(guān)參與方有什么影響？
（一）1117號(hào)文提出關(guān)于強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任的九大舉措有哪些？
1.依法應(yīng)當(dāng)落實(shí)的招標(biāo)人自主權(quán)有哪些？
2.嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制招標(biāo)制度的“六個(gè)不得”是什么？
3.依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍怎么界定？
4.哪些必須招標(biāo)的項(xiàng)目可以依法不招標(biāo)？
5.招標(biāo)文件編制和發(fā)布提出的新要求是什么？
6.為何不能設(shè)置投標(biāo)報(bào)名？
7.如何明確招標(biāo)需求的方法？注意事項(xiàng)和實(shí)務(wù)技巧有哪些？
8.哪些情形屬于以不合理?xiàng)l件排斥或者限制潛在投標(biāo)人？
9.招標(biāo)人如何建立招標(biāo)文件公示或公開制度？
10.招標(biāo)人代表真的能隨意委派、任性評(píng)標(biāo)嗎？
11.評(píng)標(biāo)報(bào)告審查環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注哪些問題？
12.招標(biāo)人如何履行好異議答復(fù)的責(zé)任主體？
13.招標(biāo)人怎樣做好合同履約管理？
14.哪些因素可能導(dǎo)致合同無(wú)效？
15.合同變更應(yīng)注意的問題有哪些？
16.哪些情形下合同可以解除？
（二）1117號(hào)文提出遏制違法投標(biāo)和不誠(chéng)信履約行為的舉措有哪些？
1.無(wú)投標(biāo)資格的情形有哪些？
2.常見的投標(biāo)無(wú)效情形及案例分析
3.“圍標(biāo)串標(biāo)”的表現(xiàn)及形成原因是什么？
4.防范“圍標(biāo)串標(biāo)”的方式方法有哪些？
5.“圍標(biāo)串標(biāo)”的法律責(zé)任是什么？
6.違法分包的情形如何認(rèn)定？
7.“轉(zhuǎn)包”與“掛靠”如何認(rèn)定？
8.母公司承接工程后交由子公司實(shí)施認(rèn)定轉(zhuǎn)包的情形有哪些？
9.主要管理人員特定階段尚未簽訂勞動(dòng)合同的是否視為轉(zhuǎn)包？
10.承包單位“轉(zhuǎn)付”工程款是否認(rèn)定為轉(zhuǎn)包？
11.聯(lián)合體內(nèi)部認(rèn)定轉(zhuǎn)包的情形有哪些？
12.常見的“掛證”表現(xiàn)是什么？如何應(yīng)對(duì)？
（三）1117號(hào)文為規(guī)范評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)代理行為提出了哪些新要求？
1.招標(biāo)人如何用好評(píng)標(biāo)專家？
2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)有哪七項(xiàng)義務(wù)？
3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)要做好的七個(gè)判定是什么？
4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的九個(gè)禁止的行為有哪些？
5.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)規(guī)范是什么？
（四）1117號(hào)文提出了哪些創(chuàng)新監(jiān)管舉措，如何落地？
1.暢通投訴渠道及依法處理招投標(biāo)違法行為投訴的方式有哪些？
2.如何健全協(xié)同監(jiān)管和信息共享機(jī)制？
3.規(guī)范招投標(biāo)行為的關(guān)鍵和根本是什么？

第二章：“兩法”將要如何調(diào)整？在此環(huán)境下想要中標(biāo)應(yīng)該怎么做？
（一）“兩法”修訂趨勢(shì)是什么？怎么應(yīng)對(duì)？
1.通過一個(gè)案例讀懂現(xiàn)行投標(biāo)評(píng)審與未來(lái)投標(biāo)評(píng)審聯(lián)系與區(qū)別
2.招投標(biāo)法三大主體的權(quán)限、責(zé)任等將有哪些變化？
3.政采法修訂為什么要晚于招投標(biāo)法？與招投標(biāo)法有哪些緊密的聯(lián)系？增加的采購(gòu)手段有哪些？
4.“兩法”調(diào)整后項(xiàng)目招投標(biāo)立項(xiàng)階段、招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)階段、定標(biāo)階段的要點(diǎn)有什么變化？
5.如何通過“五步法”在投標(biāo)中致勝？
6.如何在資格、分?jǐn)?shù)、權(quán)重、結(jié)果四個(gè)方面厘清控標(biāo)邏輯？
7.案例分析：任何設(shè)置資格條件不違規(guī)，解釋權(quán)歸誰(shuí)？
8.招標(biāo)前如何進(jìn)行項(xiàng)目鎖定？
9.招標(biāo)前期工作重點(diǎn)是什么？目標(biāo)是什么？
10.通過一個(gè)案例從五個(gè)維度看懂客戶
（二）為什么說招標(biāo)前的客戶營(yíng)銷很重要？營(yíng)銷的手段有哪些？和招投標(biāo)有什么關(guān)系？
1.客情關(guān)系建立的突破口是什么？如何發(fā)展？如何維護(hù)
2.如何利用好“關(guān)鍵人”為投標(biāo)服務(wù)？
3.如何抓住“關(guān)鍵人”的變化？轉(zhuǎn)換“關(guān)鍵人”的方法有哪些？
4.為什么看似勝券在握，卻不知如何下手？
5.優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目中標(biāo)概率精準(zhǔn)度測(cè)評(píng)的方法有哪些？
6.標(biāo)前溝通、標(biāo)中談判的原則是什么？有哪些“禁區(qū)”？什么情況下讓步？
7.如何進(jìn)行采購(gòu)人的性格色彩分析
8.討論與分享：結(jié)合課程知識(shí)點(diǎn)，分享自己招標(biāo)前工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
（三）招標(biāo)文件“控制”的方法是什么？有什么技巧？
1.三類政企大客戶的招標(biāo)思路分別是什么？有什么不同？
2.投標(biāo)報(bào)價(jià)的四大技巧是什么？如何巧妙運(yùn)用？
3.招標(biāo)文件的結(jié)構(gòu)要素是什么？
4.如何分析招標(biāo)文件的內(nèi)在邏輯？
5.招標(biāo)文件有哪些本質(zhì)特征？
6.如何合理運(yùn)用工具巧妙拆分招標(biāo)文件的表格？
7.評(píng)標(biāo)專家的評(píng)審邏輯是什么？
8.誰(shuí)能接觸到評(píng)委？評(píng)委要看誰(shuí)的態(tài)度？評(píng)委最喜歡什么樣的投標(biāo)人？評(píng)委最擔(dān)心的事情是什么？
9.實(shí)戰(zhàn)演練：模擬評(píng)標(biāo)室中的溝通場(chǎng)景
（四）“卓越”標(biāo)書是如何煉成的？標(biāo)書制作的關(guān)鍵點(diǎn)有哪些？
1.投標(biāo)人須知的“九大把控點(diǎn)”是什么？
2.如何避免隱形“陷阱”？
3.如何精準(zhǔn)響應(yīng)，避免觸碰廢標(biāo)條款？
4.如何進(jìn)行技術(shù)需求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品功能的分析？
5.如何避免“負(fù)偏離”？“正偏離”程度越大就越好嗎？
6.標(biāo)書排版的細(xì)節(jié)有哪些？如何讓評(píng)委對(duì)標(biāo)書“一見鐘情”？
7.招標(biāo)文件的三控要領(lǐng)、主要標(biāo)準(zhǔn)的三控精義是什么？
8.標(biāo)書封裝及郵寄的細(xì)節(jié)有哪些？
（五）投標(biāo)流程注意事項(xiàng)有哪些？如何進(jìn)行質(zhì)疑與投訴？
1.線下開標(biāo)如何提前踩點(diǎn)？
2.你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是誰(shuí)？如何做好臨場(chǎng)處理？
3.線上開標(biāo)的注意事項(xiàng)是什么？
4.如何進(jìn)行線上開標(biāo)的系統(tǒng)操作？
5.質(zhì)疑投訴的邏輯是什么？
6.質(zhì)疑投訴有哪些步驟？
7.如何確定質(zhì)疑投訴界限？
8.如何搜集質(zhì)疑投訴線索？

二、授課專家
張老師：專家委員會(huì)委員，高級(jí)招標(biāo)采購(gòu)師；山東省公共資源交易協(xié)會(huì)專家委員會(huì)首席專家；中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)公共采購(gòu)分會(huì)專家；中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑供應(yīng)鏈與勞務(wù)管理分會(huì)專家委員會(huì)委員；中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)工程物資設(shè)備專家；多次受邀給中建、中交、中鐵、中鐵建、中國(guó)安能、華僑城等央企授課；數(shù)次參與招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)（審）；編著專業(yè)書籍《政府采購(gòu)案例精編》，兩次加??；《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范》編委
何老師：專家委員會(huì)委員，招投標(biāo)實(shí)戰(zhàn)專家，13年招投標(biāo)管理實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；人社部招標(biāo)采購(gòu)師；政府事業(yè)單位政府采購(gòu)顧問；黑龍江省政府事業(yè)單位政府采購(gòu)顧問；擅長(zhǎng)領(lǐng)域：評(píng)標(biāo)、招標(biāo)流程、招投標(biāo)談判、企業(yè)招采、銷售、審計(jì)監(jiān)督等。何老師一直專注于招投標(biāo)采購(gòu)、審計(jì)領(lǐng)域，熟悉政府、央企、事業(yè)單位的招采流程以及違規(guī)違紀(jì)發(fā)掘。對(duì)分析采購(gòu)任務(wù)需求、分析適合供應(yīng)商數(shù)量與規(guī)模、選擇合適招投標(biāo)方案、組織實(shí)施招投標(biāo)工作、接受監(jiān)督公示、處理質(zhì)疑、簽署商務(wù)合同、跟蹤合同執(zhí)行至結(jié)束的招投標(biāo)全流程都有豐富的理論知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)

招投標(biāo)新政培訓(xùn)