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區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目培訓(xùn)

課程大綱：
（一） 區(qū)域開發(fā)基本要素概述
1. 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目新政指引；
2. 國(guó)家政策對(duì)區(qū)域開發(fā)邊界的設(shè)定；
3. 商業(yè)合資、合伙與合作在區(qū)域開發(fā)中的政策區(qū)別；
4. 地方政府與*政府之區(qū)別；
5. 地方政府在區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目中權(quán)力的邊界；
6. 政府與社會(huì)資本商業(yè)模式選擇的原則；
7. 政府與社會(huì)資本合作數(shù)學(xué)模型構(gòu)建分析；
8. *政府區(qū)域開發(fā)初衷解讀；
9. 市場(chǎng)化在區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過程中的地位。

（二） 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目各參與主體角色定位
1. SPV公司基本特點(diǎn)與作用；
2. 社會(huì)資本各方與SPV公司之間的關(guān)系；
3. 政府入股SPV公司在區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目中權(quán)利的邊界；
4. 政府不入股SPV 公司在區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目中權(quán)利的邊界；
5. 各主體在項(xiàng)目區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目中“權(quán)利”與“權(quán)力”的區(qū)分；
6. 政府在區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目中權(quán)利的來源；
7. 發(fā)改系在區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目中政策適用；
8. 財(cái)政系對(duì)政府在區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目中權(quán)力/權(quán)利的制約；
9. 財(cái)政系與銀行系在區(qū)域開發(fā)具體項(xiàng)目實(shí)施中的作用；
10. 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目投資商與承建商角色競(jìng)合責(zé)任辨析。

（三） 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制與方法
1. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下定價(jià)機(jī)制；
2. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下利潤(rùn)與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系；
3. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中的差異；
4. 區(qū)域開發(fā)所面臨項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分類；
5. 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)相關(guān)工具與方法；
6. 項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)閉環(huán)控制操作流程；
7. 風(fēng)險(xiǎn)控制可靠性驗(yàn)證；
8. 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與操作環(huán)節(jié)之間的邏輯關(guān)系。

（四） 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目土地運(yùn)作及子項(xiàng)目組合合規(guī)性界定
1. 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目土地利用方式；
2. 區(qū)域開發(fā)土地開發(fā)一、二級(jí)聯(lián)動(dòng)模式合規(guī)性分析；
3. 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市；
4. 土地出讓指標(biāo)與地方政府財(cái)政支付能力；
5. 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目地方政府投入資金籌措方式；
6. 《政府投資條例》對(duì)區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目范圍的界定；
7. 國(guó)家對(duì)區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目設(shè)定之紅線；
8. 違法違規(guī)區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目性質(zhì)認(rèn)定及后果處理；
9. “先上車、后買票”區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目合法性救濟(jì)路徑。

（五） 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化分配機(jī)制
1. 風(fēng)險(xiǎn)分配原則；
2. 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目各子項(xiàng)目分類依據(jù)；
3. 政府承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)范圍；
4. 社會(huì)資本承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)范圍；
5. 準(zhǔn)公共產(chǎn)品缺口補(bǔ)助承擔(dān)機(jī)理與主體；
6. 準(zhǔn)公共產(chǎn)品缺口補(bǔ)助機(jī)制與“固定回報(bào)”之區(qū)別；
7. 數(shù)學(xué)模型下的準(zhǔn)公共產(chǎn)品缺口補(bǔ)助機(jī)制與“固定回報(bào)”辨析；
8. “固定回報(bào)”下的區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目整改路徑。

（六） 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目商業(yè)模式與其他項(xiàng)目運(yùn)作方式之區(qū)別
1. EPC模式在區(qū)域開發(fā)中的運(yùn)用；
2. 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目與BOT之區(qū)別；
3. 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目與PPP項(xiàng)目之區(qū)別；
4. F EPC模式與PPP模式之區(qū)別；
5. 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目與政府采購(gòu)之區(qū)別；
6. 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目與特色小鎮(zhèn)之區(qū)別；
7. 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目與新型城鎮(zhèn)化之區(qū)別；
8. ABO 區(qū)域綜合開發(fā)模式運(yùn)用；
9. EOD模式下的政企合作；
10. 項(xiàng)目資金自平衡要素構(gòu)建。

（七） 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目交易架構(gòu)商業(yè)性設(shè)計(jì)
1. 交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)市場(chǎng)理念；
2. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則；
3. 交易結(jié)構(gòu)搭建過程中實(shí)施方案商業(yè)性驗(yàn)證；
4. 交易結(jié)構(gòu)搭建過程中運(yùn)營(yíng)商專業(yè)性驗(yàn)證；
5. 交易結(jié)構(gòu)搭建過程中EPC總包方設(shè)計(jì)施工能力驗(yàn)證；
6. 交易結(jié)構(gòu)搭建過程中政府方支付能力驗(yàn)證；
7. 交易架構(gòu)要素變更交易架構(gòu)平衡校準(zhǔn)機(jī)制；
8. 交易架構(gòu)市場(chǎng)化構(gòu)建的政策依據(jù)；
9. 項(xiàng)目現(xiàn)金流在交易架構(gòu)搭建中的價(jià)值。

（八） 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目投資回報(bào)構(gòu)建
1. 項(xiàng)目投資類型；
2. 項(xiàng)目投資回報(bào)方式；
3. 政府項(xiàng)目投資路徑選擇；
4. 項(xiàng)目方式的選擇對(duì)地方政府GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)差異分析；
5. 項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)金流門檻值之要求；
6. 《預(yù)算法》對(duì)區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目政府支付責(zé)任的制約；
7. 《政府投資條例》對(duì)區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目投資之制約；
8. 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目現(xiàn)金流挖掘分析；
9. 當(dāng)下社會(huì)資本投資區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目策略制定準(zhǔn)則。

（九） 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目融資
1. 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目股權(quán)融資與債權(quán)融資之區(qū)別；
2. 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目對(duì)股權(quán)融資之限定；
3. 民法典對(duì)區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目融資中的支持；
4. 金融機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目審貸兩準(zhǔn)則；
5. 基金在區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目中的運(yùn)用；
6. 政府債在區(qū)域開發(fā)中的作用；
7. “債” “貸”在區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目中的運(yùn)用；
8. 資產(chǎn)證券化在區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目中額運(yùn)用；
9. REITs 在區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目中的運(yùn)用。

（十） 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管控
1. 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目咨詢合同
1） 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目概念性規(guī)劃合同
2） 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目總體規(guī)劃合同
3） 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃
4） 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)合同
5） 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同
2. 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目EPC總包合同
3. 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目融資合同
4. 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)合同；
5. 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目社會(huì)資本聯(lián)合體協(xié)議；
6. 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目SPV公司章程；
7. 區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目合同。

（十一）區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)典案例詳解

區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目培訓(xùn)