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國企采購問題解析培訓(xùn)

（一）“質(zhì)量差”的原因及應(yīng)對(duì)之策
1.原因之一：采購需求不明確（案例導(dǎo)入）
（1）國企采購人如何獲得明確的采購需求
（2）什么是采購需求，明確需求應(yīng)注意什么
（3）商務(wù)、技術(shù)要求設(shè)置的負(fù)面清單
（4）功能質(zhì)量指標(biāo)設(shè)置為加分條件的注意事項(xiàng)
2.原因之二：履約驗(yàn)收走過場（案例導(dǎo)入）
（1）確保簽訂的合同有效
（2）國企采購人如何做好驗(yàn)收工作
（3）加強(qiáng)供應(yīng)商不良行為管理
3.原因之三：中標(biāo)人轉(zhuǎn)包或違法分包（案例導(dǎo)入）
（1）什么是轉(zhuǎn)包，其表現(xiàn)有哪些
（2）什么是違法分包，其情形有哪些
（3）轉(zhuǎn)包或違法分包的法律責(zé)任

（二）“效率低”的原因及解決之道
1.“效率低”原因之一：逢采購必招標(biāo)，人為導(dǎo)致周期長
（1）如何界定國企依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍
（2）招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例規(guī)定哪些項(xiàng)目可以依法不招標(biāo)
（3）中物聯(lián)《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》的非招標(biāo)采購方式設(shè)計(jì)
（4）中招協(xié)《非招標(biāo)方式采購代理服務(wù)規(guī)范》內(nèi)容分享
（5）國企如何設(shè)置符合企業(yè)實(shí)際的非招標(biāo)采購方式
（6）用好框架協(xié)議采購可提高效率
2.“效率低”原因之二：操作欠規(guī)范，異議投訴或廢標(biāo)多
（1）引發(fā)異議投訴的原因主要有哪些
（2）答復(fù)異議、處理投訴的注意事項(xiàng)
（3）如何避免專家判死刑式否決投標(biāo)和廢標(biāo)
（4）1117 號(hào)文關(guān)于否決投標(biāo)的新要求
（5）只有一家實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，一定廢標(biāo)嗎

（三）為何會(huì)“高價(jià)”與“低價(jià)”并存
1.“高價(jià)”原因之一：供不應(yīng)求或缺配置標(biāo)準(zhǔn)
2.“高價(jià)”原因之二：供應(yīng)商尋源和儲(chǔ)備不足，競爭不充分
3.“高價(jià)”原因之三：內(nèi)控不到位，相關(guān)人員暗箱操作吃回扣
4.“高價(jià)”原因之四：低價(jià)中標(biāo)“變更”后高價(jià)結(jié)算
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5.“低價(jià)”原因之一：以預(yù)防腐敗為名，外行管內(nèi)行
6.“低價(jià)”原因之二：小采購思維，缺少大采購和供應(yīng)鏈意識(shí)
7.如何看待成本、低價(jià)與質(zhì)量問題
8.為何“兩法”都不允許設(shè)*限價(jià)

（四）“十標(biāo)九串”真的無解嗎
1.何為“圍標(biāo)”“串標(biāo)”，串通投標(biāo)罪的法律規(guī)定
2.“招標(biāo)人+投標(biāo)人”串通的情形有哪些
3.“評(píng)標(biāo)專家+投標(biāo)人”串通案例分析
4.“投標(biāo)人+投標(biāo)人”串通的“屬于”和“視為”
5.防范“串標(biāo)”的方法
（1）借助公安機(jī)關(guān)予以震懾
（2）積極用好電子化工具
（3）靈活運(yùn)用制度規(guī)則
（4）加強(qiáng)信用體系建設(shè)

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