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計(jì)價(jià)合同招標(biāo)對(duì)策分析及審計(jì)監(jiān)督管理培訓(xùn)班
【培訓(xùn)背景】
工程造價(jià)管控與合同管理，是工程管理領(lǐng)域的傳統(tǒng)主題，也是永恒的主題，“用好投資、管好造價(jià)”一直是各級(jí)工程投資單位關(guān)注的重點(diǎn)。造價(jià)管控對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和政策把握兩方面的要求都較高，近期相繼出臺(tái)《*辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2017]19號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程造價(jià)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》（建標(biāo)[2017]164號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)和改善工程造價(jià)監(jiān)管的意見(jiàn)》（建標(biāo)[2017]209號(hào)）等文件，對(duì)新時(shí)期的造價(jià)管控與合同管理提出了一些新政策、新思路和新方法，一線專(zhuān)業(yè)人員需要正確理解和掌握這些文件精神。
管好投資、控制造價(jià)，首先需要完善基礎(chǔ)條件，然后還需要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如何完善計(jì)價(jià)范圍、招標(biāo)控制價(jià)及標(biāo)價(jià)評(píng)審機(jī)制等基礎(chǔ)條件？如何合理設(shè)計(jì)招標(biāo)合同計(jì)價(jià)約定？如何按合同約定處理工程結(jié)算中計(jì)量、調(diào)價(jià)、變更、簽證問(wèn)題？等等，這些是工程造價(jià)管控和結(jié)算支付的關(guān)鍵內(nèi)容。當(dāng)然，營(yíng)改增計(jì)稅新政策下對(duì)工程計(jì)價(jià)、招標(biāo)、合同等產(chǎn)生較大影響，選擇有效的對(duì)策措施尤為重要。
黨的十九大提出，要轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。全國(guó)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神之際，我國(guó)招投標(biāo)制度改革又出現(xiàn)一些新動(dòng)向。2017年9月4日，國(guó)家發(fā)展改革委等九部委（局）聯(lián)合印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件》等“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件”，財(cái)政部修訂的《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）已于2017年10月1日施行。2017年12月27日，國(guó)家主席*簽署第八十六號(hào)主席令，修改后的《招標(biāo)投標(biāo)法》已于12月28日施行。國(guó)家發(fā)展改革委以第10號(hào)令發(fā)布《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》，已于2018年1月1日施行。
為幫助相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員了解掌握計(jì)價(jià)、合同和招標(biāo)領(lǐng)域采購(gòu)*法規(guī)，理清實(shí)務(wù)中重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、焦點(diǎn)等專(zhuān)業(yè)共性問(wèn)題的機(jī)理和深層原因，拓展解決問(wèn)題的視野和思路，實(shí)質(zhì)性地提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和能力。
【培訓(xùn)內(nèi)容】
第一部分：*工程造價(jià)管控、結(jié)算支付和合同管理實(shí)務(wù)焦點(diǎn)共性問(wèn)題分析解決思路 
1、《*辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2017]19號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程造價(jià)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》（建標(biāo)[2017]164號(hào)）、 《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)和改善工程造價(jià)監(jiān)管的意見(jiàn)》（建標(biāo)[2017]209號(hào)）等文件重點(diǎn)內(nèi)容解讀；
2、工程造價(jià)管控的基礎(chǔ)條件分析；
3、招標(biāo)清單缺漏的價(jià)款補(bǔ)償分析
4、招標(biāo)清單特征描述不準(zhǔn)確的結(jié)算影響；
5、合同價(jià)格形式的選擇與設(shè)計(jì)；
6、工程量核定與進(jìn)度款結(jié)算；
7、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)價(jià)
8、工程量變更結(jié)算中“不平衡單價(jià)”處理
9、工程實(shí)體內(nèi)容變更結(jié)算
10、工程措施方案變更的責(zé)任分析與計(jì)價(jià)處理；
11、工程造價(jià)管控中疑難爭(zhēng)議問(wèn)題解析；
12、工程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容與方法。
第二部分：營(yíng)改增下計(jì)價(jià)、招標(biāo)、合同對(duì)策分析、風(fēng)險(xiǎn)防范與案例分析
1、財(cái)稅〔2016〕36號(hào)文《關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》、國(guó)家稅務(wù)總局2016年第17號(hào)公告《納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)增值稅征收管理暫行辦法》、建辦標(biāo)〔2016〕4號(hào)文《關(guān)于做好建筑業(yè)營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》、財(cái)稅〔2017〕58號(hào)文《關(guān)于建筑服務(wù)等營(yíng)改增試點(diǎn)政策的通知》、財(cái)稅〔2018〕32號(hào)文《財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅稅率的通知》、國(guó)家稅務(wù)總局2018年第42號(hào)公告等文件的重點(diǎn)條文解讀；
2、營(yíng)改增前后工程計(jì)價(jià)結(jié)構(gòu)的對(duì)比案例分析；
3、營(yíng)改增后甲供材料與設(shè)備的計(jì)價(jià)與計(jì)稅規(guī)定與案例分析；
4、為什么“清包工工程”、“老項(xiàng)目”大多選用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)價(jià)？
5、“甲供工程”采用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法一定對(duì)業(yè)主有利嗎？
6、營(yíng)改增后“新項(xiàng)目新報(bào)價(jià)”的計(jì)稅方法的選擇與明確；
7、甲供內(nèi)容和比例給定，選擇哪種計(jì)稅方法對(duì)業(yè)主更優(yōu)化？
8、甲供材料設(shè)備增值稅可抵扣率17%，比工程造價(jià)中增值稅可抵扣率11%大，是不是甲供越多抵扣越多、對(duì)業(yè)主越有利？
9、“老項(xiàng)目老報(bào)價(jià)”的結(jié)算價(jià)格 “剝離”與調(diào)整；
10、“新項(xiàng)目老報(bào)價(jià)”的合同價(jià)格 “剝離”與調(diào)整；
11、“貨物銷(xiāo)售+建筑服務(wù)”計(jì)稅方法選擇與計(jì)價(jià)算例；
12、營(yíng)改增后工程計(jì)價(jià)盈虧因素的案例分析；
13、營(yíng)改增后建設(shè)單位對(duì)招標(biāo)文件及施工合同的審查要點(diǎn)。
第三部分：修改后的《招標(biāo)投標(biāo)法》等*政策解讀與招投標(biāo)采購(gòu)實(shí)際案例分析
1、《招標(biāo)投標(biāo)法》修改的核心要義及其實(shí)施條例的要點(diǎn)；
2、《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》解讀；
3、《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》（2017年版）制定原則、意義、適用范圍；
4、《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》（2017年版）投標(biāo)人須知重點(diǎn)解讀；
5、《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》（2017年版）評(píng)標(biāo)方法重點(diǎn)解讀；
6、《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》（2017年版）專(zhuān)用合同條款與通用合同條款的要點(diǎn)解讀；
7、《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》通用合同條款編制招標(biāo)文件中的合同條件；
8、《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》與《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》銜接和應(yīng)用；
9、《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（住建部令第33號(hào)）重點(diǎn)條文解讀；
10、招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議處理、異議、投訴的程序、措施、法律依據(jù)及案例分析；
11、招標(biāo)文件的編制技巧，招標(biāo)采購(gòu)單位如何設(shè)定相關(guān)的強(qiáng)制性要求以及補(bǔ)充、澄清、發(fā)售中應(yīng)注意的技術(shù)和法律問(wèn)題；
12、依法必須招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易程序、審批流程、具體規(guī)定及操作實(shí)務(wù)；
13、招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)、比選等方式的特點(diǎn)和適用范圍；
14、評(píng)標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)（投標(biāo)文件的澄清和修改、否決投標(biāo)、低于成本投標(biāo)、投標(biāo)報(bào)價(jià)修正、復(fù)評(píng)）；
15、編制招標(biāo)文件十二大要素詳細(xì)解讀（資格審查、兩階段招標(biāo)、投標(biāo)保證金等十二大要素）；
16、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)注意事項(xiàng)、評(píng)標(biāo)復(fù)議、重新評(píng)審的觸發(fā)等常見(jiàn)問(wèn)題分析及應(yīng)對(duì)策略；
17、公共資源交易平臺(tái)的服務(wù)邊界和招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易要求與審批流程；
18、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門(mén)全過(guò)程跟蹤監(jiān)督管理及有關(guān)程序與注意事項(xiàng)；
19、營(yíng)改增后監(jiān)督審計(jì)人員對(duì)招投標(biāo)的審計(jì)內(nèi)容的變化；
20、電子招標(biāo)方式下行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督模式創(chuàng)新。
計(jì)價(jià)合同招標(biāo)對(duì)策分析及審計(jì)監(jiān)督管理培訓(xùn)班