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加強科研學(xué)術(shù)道德建設(shè)培訓(xùn)

課程背景：
科研失信的學(xué)術(shù)氛圍會像重度霧霾一樣讓整個學(xué)術(shù)界集體窒息，影響學(xué)術(shù)界的健康發(fā)展。科研誠信對于高等學(xué)校而言具有特殊重要的意義。不僅是保證科學(xué)研究真實性、可信性和學(xué)術(shù)榮譽公平性的前提，對于塑造廣大青年學(xué)生誠實守信的價值觀、進(jìn)而引領(lǐng)誠信社會建設(shè)具有重要意義。教育部歷來重視高校科研誠信和學(xué)風(fēng)建設(shè)工作，堅持預(yù)防為主，教育與懲戒結(jié)合的工作原則。

課程大綱：
一、對高校科研誠信和學(xué)風(fēng)建設(shè)提出明確制度要求
1、2010年以來，教育部、*學(xué)位委員會先后出臺《關(guān)于嚴(yán)肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》《關(guān)于切實加強和改進(jìn)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的實施意見》《關(guān)于在學(xué)位授予工作中加強學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)的意見》《學(xué)位論文作假行為處理辦法》等文件。

2、2016年，教育部首次以部門規(guī)章的形式印發(fā)《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》（中華人民共和國教育令第40號，以下簡稱《辦法》），對高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為做出規(guī)定。
學(xué)術(shù)不端行為的類型復(fù)雜多樣，《辦法》主要列舉了6類行為，包括剽竊、抄襲、侵占他人學(xué)術(shù)成果，篡改他人研究成果，偽造數(shù)據(jù)或捏造事實，不當(dāng)署名，提供虛假學(xué)術(shù)信息，買賣或代寫論文等。對學(xué)術(shù)不端行為的調(diào)查和分析工作需要綜合不同行為、不同原因，區(qū)分確定行為性質(zhì)和應(yīng)罰性，實事求是、不縱不枉地理性對待。針對學(xué)術(shù)不端行為的處理方式，《辦法》規(guī)定，高?？山Y(jié)合其性質(zhì)和情節(jié)輕重，可對責(zé)任人給予辭退、解聘，或撤職、開除等處理，與獲得學(xué)位有直接關(guān)聯(lián)的，或?qū)⒂枰詴壕徥谟鑼W(xué)位、不授予學(xué)位或者依法撤銷學(xué)位等處置。

3、2017年，中共*辦公廳、*辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，提出“探索建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度，納入全國信用信息共享平臺。
完善誠信承諾和失信懲戒機制，實行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷”。教育部將積極配合有關(guān)職能部門加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步加強崗位聘用前監(jiān)督，崗位聘用后管理，對學(xué)術(shù)造假行為“零容忍”。

二、采取系列有效措施推進(jìn)高?？蒲姓\信建設(shè)
1、學(xué)術(shù)不端處理機制的完善需要各方面合力，政府和學(xué)術(shù)共同體分工合作、各司其職。
學(xué)術(shù)不端行為的認(rèn)定和處罰應(yīng)當(dāng)以事實調(diào)查為依據(jù)，在學(xué)術(shù)問題的調(diào)查、認(rèn)定上，我們充分發(fā)揮學(xué)術(shù)組織的作用。學(xué)術(shù)性判斷的職責(zé)由學(xué)術(shù)共同體承擔(dān)，政府的工作重點放在完善程序、督促檢查等方面。為防止用人單位可能出現(xiàn)的處理工作推諉塞責(zé)、隱瞞包庇、查處不力等情況，2016年教育部又專門印發(fā)《中共教育部黨組關(guān)于強化學(xué)風(fēng)建設(shè)責(zé)任實行通報問責(zé)機制的通知》，加強警示和震懾。

2、理論源于實踐，又指導(dǎo)實踐，其生命力在于創(chuàng)新。
*新時代中國特色社會主義思想深深扎根于當(dāng)代中國火熱實踐和中華民族5000多年博大文明，始終堅持馬克思主義立場觀點方法，是馬克思主義中國化*成果。做好做強馬克思主義宣傳教育工作，必須在學(xué)懂弄通做實*新時代中國特色社會主義思想上下功夫，把堅定“四個自信”作為建設(shè)社會主義意識形態(tài)的關(guān)鍵，堅持馬克思主義在我國哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，建設(shè)具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)，推動當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義深入人心、落地生根。

3、高校也制定了處理學(xué)術(shù)不端行為的規(guī)定，嚴(yán)肅查處和曝光了一批不端行為案件，加大對學(xué)位論文作假等學(xué)術(shù)不端行為的懲處力度。
據(jù)不完全統(tǒng)計，2012-2014年間，教育部學(xué)風(fēng)辦共收到各類學(xué)術(shù)不端行為舉報99件，均逐一進(jìn)行了調(diào)查處理；全國高校共受理教師學(xué)術(shù)不端行為舉報500余人次，處理教師450人次。2010-2016年共有146人因涉嫌學(xué)術(shù)不端被撤銷學(xué)位。

4、2017年5月以來，針對4月份斯普林格旗下《腫瘤生物學(xué)》集中撤稿事件，科技部會同教育部等科研誠信建設(shè)聯(lián)席會議成員部門打出系列“組合拳”，專項治理學(xué)術(shù)造假。
一是制定徹查工作方案，全面開展徹查。采取行政調(diào)查和專家評議兩條線同步推進(jìn)，不縱不枉，理性對待。
二是研究提出處理規(guī)則，統(tǒng)一處理尺度。各部門聯(lián)合工作組在現(xiàn)行法律法規(guī)和部門規(guī)章、規(guī)范性文件的框架內(nèi)，共同研究提出處理指導(dǎo)意見，將按照統(tǒng)一尺度，分級處理、有序公布。
三是各部門聯(lián)合行動，啟動實施“清網(wǎng)”行動，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。封停、禁搜、屏蔽與“代發(fā)代寫論文、論文買賣”等相關(guān)的QQ群、歷史信息、網(wǎng)絡(luò)廣告等，取締、關(guān)閉這些第三方中介機構(gòu)網(wǎng)站、網(wǎng)店，鏟斷論文發(fā)表“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”。

三、構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、懲治相結(jié)合的學(xué)風(fēng)建設(shè)工作體系
1、受市場經(jīng)濟和社會風(fēng)氣的負(fù)面影響，高校不同程度地存在著學(xué)風(fēng)浮躁現(xiàn)象，違背學(xué)術(shù)道德規(guī)范、敗壞學(xué)風(fēng)的學(xué)術(shù)不端行為時有發(fā)生，高校學(xué)風(fēng)問題成為多方關(guān)注的熱點問題。
對此，教育部堅持懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、多管齊下，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、懲治相結(jié)合的學(xué)風(fēng)建設(shè)工作體系，不斷優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境，弘揚高尚的學(xué)術(shù)道德，促進(jìn)了優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成，為學(xué)術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展提供了根本保證。

2、加強組織機構(gòu)建設(shè)，形成工作機制。
2006年成立教育部社會科學(xué)委員會學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會，開展了卓有成效的工作。2009年成立教育部學(xué)風(fēng)建設(shè)協(xié)調(diào)小組，下設(shè)社科類學(xué)風(fēng)建設(shè)辦公室和科技類學(xué)風(fēng)建設(shè)辦公室。全國高校相繼建立學(xué)風(fēng)建設(shè)組織機構(gòu)，重視發(fā)揮學(xué)校學(xué)術(shù)委員會、學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會在學(xué)術(shù)研究、學(xué)風(fēng)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，制定相關(guān)制度和實施細(xì)則，逐步形成領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合、監(jiān)督到位的學(xué)風(fēng)建設(shè)工作體制。

3、加強科研誠信教育，促進(jìn)學(xué)術(shù)自律。
2006年教育部印發(fā)《關(guān)于樹立社會主義榮辱觀進(jìn)一步加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)的意見》，要求全國各高校結(jié)合社會主義榮辱觀教育，通過各種有效途徑和形式，營造實事求是、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的學(xué)術(shù)環(huán)境。2009年教育部學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會組織編寫了科研職業(yè)道德規(guī)范教育的指導(dǎo)性用書《高校人文社會科學(xué)學(xué)術(shù)規(guī)范指南》，就人文社會科學(xué)研究的學(xué)術(shù)規(guī)范制定了標(biāo)準(zhǔn)、做出了指引。許多高校將學(xué)術(shù)道德教育納入高校思想政治理論課的重要內(nèi)容，新生第一課即邀請專家學(xué)者主講學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范。各高校還面向全校師生員工，開設(shè)學(xué)術(shù)規(guī)范課程或講座，定期開展科研規(guī)范和優(yōu)良學(xué)風(fēng)宣傳教育活動。

4、加強制度建設(shè)，加大懲治力度。
教育部先后出臺了《高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究學(xué)術(shù)規(guī)范》、《關(guān)于大力提高高校哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量的意見》、《關(guān)于嚴(yán)肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》、《關(guān)于在學(xué)位授予工作中加強學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)的意見》等文件，為高校推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)工作提供了依據(jù)。按照分級負(fù)責(zé)的原則，對學(xué)術(shù)不端行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、調(diào)查一起、處理一起，不護(hù)短、不姑息、不手軟。例如復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、西南交通大學(xué)、鄭州大學(xué)等校，對學(xué)術(shù)不端行為出重拳，分別給予當(dāng)事人解除職務(wù)、撤銷教授資格、辭退或開除等處分。這些嚴(yán)厲的處罰措施，有效遏制了學(xué)術(shù)不正之風(fēng)的蔓延，營造了風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境和科學(xué)和諧的育人環(huán)境。

5、改進(jìn)科研評價，形成正確導(dǎo)向。
教育部在調(diào)研基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究評價的意見》，以更好地發(fā)揮評價工作的導(dǎo)向、激勵與診斷作用。鼓勵各高校根據(jù)實際情況，以提升研究質(zhì)量為導(dǎo)向，積極探索制定符合本校特點的科研評價體系。許多高校積極探索，改革職稱評審辦法，推行代表作制度，改變以科研成果的數(shù)量要求作為職稱評審*依據(jù)，適當(dāng)延長評價周期，從根本上扭轉(zhuǎn)了學(xué)風(fēng)浮躁、急功近利的學(xué)術(shù)取向。

6、學(xué)術(shù)不端行為的發(fā)生，有許多影響因素，包括學(xué)者個人原因，也包括黑中介的不法行徑，以及科技評價手段不完善引發(fā)的“鋌而走險”等。因此，我們需要針對不同情況，綜合施策。
.一是各方面合力，完善學(xué)術(shù)不端處理機制。政府和學(xué)術(shù)共同體分工合作、各司其職。政府的工作重點應(yīng)放在完善程序、督促檢查，學(xué)術(shù)性判斷的職責(zé)應(yīng)由學(xué)術(shù)共同體承擔(dān)。形成既有行政管理層面的“零容忍”警戒線，也有學(xué)術(shù)界自我管理和自我凈化的局面。
.二是督促高校對科研過程可追溯性引起重視，不斷完善科研管理流程，從源頭上鞭策學(xué)者消除不端行為的僥幸心理。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全科研管理制度，在合理期限內(nèi)保存研究的原始數(shù)據(jù)和資料，保證科研檔案和數(shù)據(jù)的真實性、完整性、可追溯性。
.三是繼續(xù)推進(jìn)評價體系改革，讓學(xué)者回歸治學(xué)初心。我國在科技評價、人才評價推進(jìn)的一系列改革工作，著力于扭轉(zhuǎn)長期以來形成的論文評價以量取勝的局面，各項改革舉措將持續(xù)推進(jìn)。
.四是保持學(xué)風(fēng)宣講教育工作的良好態(tài)勢，堅持正面引導(dǎo)，榜樣示范，教育警示。加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)，提升學(xué)者職業(yè)榮譽感，增強學(xué)術(shù)共同體內(nèi)生動力和自凈化能力，共同維護(hù)良好學(xué)界生態(tài)，引領(lǐng)社會風(fēng)尚。

加強科研學(xué)術(shù)道德建設(shè)培訓(xùn)