課程描述INTRODUCTION
· 采購專員· 采購經(jīng)理· 采購工程師· 高層管理者· 其他人員
日程安排SCHEDULE
課程大綱Syllabus
金融機構(gòu)采購課程
課程背景:
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》已施行20年,政府投資和國有企業(yè)的招標(biāo)采購活動相關(guān)規(guī)章制度不斷出臺并逐步完善。2018年3月,《國有金融企業(yè)集中采購管理管理暫行規(guī)定》出臺。在實踐中,國有企業(yè)必須招標(biāo)的范圍日益擴大,招標(biāo)的工作流程更加嚴格。通常均持有國有股份的各金融機構(gòu)也逐漸重視本單位的企業(yè)采購工作。對本單位采購工程、貨物和服務(wù)項目時如何進行招標(biāo)管理?怎么搭建招標(biāo)管理體系?開評標(biāo)現(xiàn)場如何把握規(guī)則?沒有選到心儀的投標(biāo)人怎么辦?……掌握招標(biāo)實務(wù),是金融機構(gòu)做好自身采購管理的首要之急。
課程收益:
1、通過對新形勢下招標(biāo)全流程業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí),提高招標(biāo)工作的理論實踐、業(yè)務(wù)處理能力,能夠快速、優(yōu)質(zhì)地完成招標(biāo)采購的報批、組織及定標(biāo);
2、全面掌握《國有金融企業(yè)集中采購管理管理暫行規(guī)定》,能夠搭建本單位行之有效的的采購管理制度框架。
3、掌握招標(biāo)文件編制的合法性、針對性、完整性。能夠較好地完成一個通用項目的現(xiàn)場制作分析招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)及價格部分的審核
4、提高合同審定和談判水平。
授課對象:
銀行負責(zé)后勤采購、工程管理的部門及法律部、分支行長等管理人員
課程大綱
引言:華夏銀行副行長王耀庭落馬或因IT采購腐敗
第一講:招標(biāo)采購的基礎(chǔ)知識
一、定義與范疇
1.什么是采購?什么是招標(biāo)?
案例分析:華夏銀行的IT外包采購
招標(biāo)采購與市場經(jīng)濟
案例分析:銀行采購屬于哪一種?
2.招標(biāo)投標(biāo)活動游戲規(guī)則的“一、二、三、四”
(1)一個主導(dǎo)方
(2)兩個重要參與者
(3)三條責(zé)任分解
(4)四項工作內(nèi)容
二、招投標(biāo)法與政府采購法在國有金融機構(gòu)招標(biāo)采購中的運用
1、資金來源、規(guī)模、金額、屬性的判定
2、四種非招方式
3、PPP模式
三、采購人10項職責(zé)
1、10個履職責(zé)任分解
2、采購人職責(zé)核心之如何做好市場調(diào)研
周期性分析與項目分析
短期與長期分析
定性與定量分析
市場調(diào)研四步驟:市場調(diào)查、市場測試、供應(yīng)調(diào)查、采購調(diào)查
第二講:招標(biāo)十五步、解析全流程
一、招標(biāo)資格與備案
招投標(biāo)法的適用范圍
對*和地方招投標(biāo)工作的指導(dǎo)
監(jiān)督部門
案例分析:
80萬元的點鈔機采購沒有經(jīng)過招標(biāo),可以事后補招標(biāo)程序嗎?
二、招標(biāo)方式及編制文件
需審批前置的招標(biāo)項目
可以邀請招標(biāo)的情形、可以不招標(biāo)的情形、
招標(biāo)代理機構(gòu)的資格和招標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)
三、招標(biāo)公告
投標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)
投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)情形、弄虛作假投標(biāo)情形
四、發(fā)放資格預(yù)審文件
案例分析:關(guān)于聯(lián)合體
五、資格預(yù)審
合格制與有限數(shù)量制
評審專家
六、發(fā)售招標(biāo)文件
案例分析:
A關(guān)于投標(biāo)人法人代表必須到現(xiàn)場的“無理”要求
B同一企業(yè)的兩家分公司來投標(biāo)
七、勘察現(xiàn)場
怎樣做好現(xiàn)場召集
關(guān)于項目背景介紹與解答
八、答疑
怎樣寫澄清
招標(biāo)文件補遺的要求
九、投標(biāo)文件編制與遞交
投標(biāo)保證金
密封要求
案例分析:撓頭的保證金交涉
十、開標(biāo)
案例分析:遲到的標(biāo)書
十一、組建評標(biāo)委員會
到底有幾種專家?guī)?br />
2、抽取專家怎么做
十二、評標(biāo)
符合性審查
技術(shù)評審
商務(wù)評審
澄清
十三、定標(biāo)與備案
案例分析:可以選擇排名第二的候選人為中標(biāo)人嗎?
十四、中標(biāo)公告
時間節(jié)點與要求
關(guān)于保證金退還
十五、簽署合同
合同談判
合同備案
案例分析:公司因重組而轉(zhuǎn)讓合同的官司
第三講:招標(biāo)采購的9項法律風(fēng)險點
一、必須招標(biāo)項目的審定與報備
案例分析:完整項目遭分解
二、招標(biāo)方式選擇
案例分析:方式選擇不合法的風(fēng)險
三、資格條件設(shè)置
案例分析:銀行信息化建設(shè)項目的投標(biāo)人資格
1.串通投標(biāo)現(xiàn)象及對策
四、公告發(fā)布與招標(biāo)文件的發(fā)售
1.招標(biāo)文件的澄清
2.投標(biāo)準(zhǔn)備會
3、招標(biāo)文件編審
(1)合法性
(2)針對性
(3)完整性
現(xiàn)場練習(xí):驗鈔機采購的技術(shù)部分、商務(wù)部分、報價部分
五、現(xiàn)場踏勘和資格預(yù)審
案例分析:
(1)裝修工程的招標(biāo)關(guān)注要點:網(wǎng)點裝修、辦公樓修繕
(2)大宗物資采購的關(guān)注要點:
A框架協(xié)議招標(biāo)與年度預(yù)算
B工會資金采購與預(yù)算管理支出
六、開標(biāo)現(xiàn)場
案例分析:一份郵寄到現(xiàn)場的投標(biāo)文件
七、評標(biāo)
1.評標(biāo)委員會的組成
2.評標(biāo)保密措施
3.投標(biāo)文件的澄清
4.推薦中標(biāo)候選人的監(jiān)督
5.評標(biāo)監(jiān)督報告
6.關(guān)于圍標(biāo)串標(biāo)的專家認定
案例分析:一起詳細評審階段對圍標(biāo)串標(biāo)的分析
八、定標(biāo)監(jiān)督
1.定標(biāo)中的法律責(zé)任
2.中標(biāo)通知書的發(fā)出
九、簽約監(jiān)督重要事項
案例分析:
(1)轉(zhuǎn)包與分包
(2)入圍招標(biāo)如何進一步選擇合同方?
第四講:業(yè)主紀(jì)檢監(jiān)察部門的招投標(biāo)監(jiān)督
一、兩個依據(jù)和兩個態(tài)度
案例分析:什么是到位不越位
二、7種監(jiān)督方式
案例分析:
A監(jiān)督部門指出問題,招標(biāo)部門不整改,怎么辦?
B紀(jì)檢不在現(xiàn)場卻被要求簽字。
第五講:解讀《國有金融企業(yè)集中采購管理辦法》
一、出臺背景與思路
1、企業(yè)需求的多元化及國有金融企業(yè)集中采購的規(guī)模和復(fù)雜程度大幅增加。
2、法律法規(guī)的不斷完善
3、簡政放權(quán)、框架指導(dǎo)、規(guī)范程序、加強督查
二、重點解析
1、六大采購方式的運用
2、采購管理與監(jiān)督管理
案例分析:
A:對于PPP模式的采購方式如何運用?
B: 對本單位建立采購管理制度的思考
上位法的結(jié)合
本單位實際情況
如何具備實務(wù)操作性
第六講:合同談判實務(wù)
一.中標(biāo)通知書發(fā)出后的談判
1、《合同法》與《招投標(biāo)法》的銜接
2、談判是否能改變實質(zhì)性條款?-期限、價格、質(zhì)量
3、最高院的司法解釋
二.談判技巧
1、營銷談判與招投標(biāo)談判的異同
2、WIN_WIN
3、實務(wù)技巧:目標(biāo)優(yōu)先與有限授權(quán)
4、述標(biāo)與談判的銜接
1)中標(biāo)人述標(biāo)現(xiàn)場表述的法律效力?
2)關(guān)于以合同管理為主的談判
三、四階段合同風(fēng)險防控
1、主觀性風(fēng)險與客觀性風(fēng)險
2、四階段風(fēng)險防控
(1)合同訂立前
(2)合同談判階段
(3)合同履行與階段
(4)合同糾紛處理
課程總結(jié)
學(xué)員代表用兩句話或三個詞概括本次培訓(xùn)的收獲
二.現(xiàn)場制訂課后行動計劃
1.嘗試搭建本單位采購管理制度體系(以思維導(dǎo)圖擬定簡單框架)
2.列出本人或本部門負責(zé)的采購項目的管理改進措施;
三.現(xiàn)場學(xué)習(xí)情況的小組評分統(tǒng)計
金融機構(gòu)采購課程
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