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EOD項(xiàng)目五位一體公開課

 

【課程背景】

近幾年，國(guó)家積極倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式（EOD模式），以支持污染防治工作和推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。為了進(jìn)一步推動(dòng)該模式的實(shí)施，各地方已經(jīng)組織并實(shí)施了兩批次的試點(diǎn)項(xiàng)目，并取得了有益的探索與實(shí)踐。EOD模式旨在整合資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。 在實(shí)施EOD模式的過程中，項(xiàng)目的重要性不言而喻。

“一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干”，項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“細(xì)胞”和“基石”。因此，地方政府的項(xiàng)目謀劃和投融資策略變得至關(guān)重要。 為了幫助地方政府更好地進(jìn)行項(xiàng)目謀劃，深度了解EOD項(xiàng)目的規(guī)劃、投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金籌措和主體建設(shè)五位一體。鑒于此，特于11月15日-18日在成都市舉辦“EOD項(xiàng)目五位一體落地實(shí)操及地方政府投融資項(xiàng)目謀劃路演專題培訓(xùn)班。  

本次培訓(xùn)班將從宏觀層面進(jìn)行政策解讀和趨勢(shì)分析；中觀層面針對(duì)具體投融資模式及項(xiàng)目落地進(jìn)行實(shí)操講解；微觀層面結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)展情況及項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與執(zhí)行情況展開交流研討。

在培訓(xùn)班中，學(xué)員將全面了解EOD模式的理念和政策要求，深入學(xué)習(xí)項(xiàng)目規(guī)劃、投融資模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金籌措和主體建設(shè)等五個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容。本次培訓(xùn)我們將提供系統(tǒng)性的綜合服務(wù)方案，幫助地方政府更好地實(shí)施項(xiàng)目謀劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色可持續(xù)發(fā)展。

 

【課程內(nèi)容】

（一）EOD模式政策解讀與投融資實(shí)踐要點(diǎn)

1、EOD模式發(fā)展趨勢(shì)

(1) EOD模式誕生與演進(jìn)

(2) EOD項(xiàng)目實(shí)施背景

(3) 什么是EOD模式

(4) EOD模式的價(jià)值

2、EOD模式支持政策

(1)EOD模式相關(guān)重大政策

(2)生態(tài)環(huán)境投融資概念和工具類型

(3)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目投融資操作實(shí)施指引

 

（二）EOD項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)策劃與規(guī)劃

1、產(chǎn)業(yè)策劃規(guī)劃作用

2、EOD關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)類型統(tǒng)計(jì)

3、EOD關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)類型與特征

4、中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局

5、EOD產(chǎn)業(yè)謀劃的方向

6、EOD策劃規(guī)劃—從戰(zhàn)略到行動(dòng)指導(dǎo)

（1）策劃：政績(jī)共鳴（產(chǎn)業(yè)定位，價(jià)值研判，共建平臺(tái)）

（2）規(guī)劃：制定產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖（需求導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)培育，項(xiàng)目點(diǎn)亮）

（3）計(jì)劃：以產(chǎn)品為抓手（示范先行，裂變衍生，長(zhǎng)效可持續(xù)） 

 

（三）EOD項(xiàng)目投融資實(shí)操

1、EOD項(xiàng)目本質(zhì)屬性認(rèn)知

2、EOD建設(shè)資金來源分析

（1）*預(yù)算內(nèi)投資申報(bào)

（2）政府債券融資

（3）銀行融資

（4）財(cái)政股權(quán)投資

（5）股權(quán)招商（股權(quán)、引進(jìn)社會(huì)資本）

（6）綠色發(fā)展基金

（7）國(guó)際金融組織貸款

（8）城投債或企業(yè)債模式

3、EOD投融資模式實(shí)踐

（1）特許經(jīng)營(yíng)模式

（2）投資人+EPC（+O）

（3）融合模式

4、EOD資源資產(chǎn)匹配路徑分析

（1）增減掛鉤指標(biāo)

（2）光伏（光伏指標(biāo)、用地），農(nóng)光互補(bǔ)，魚光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)、草光互補(bǔ)、風(fēng)電（風(fēng)電指標(biāo)）

（3）砂石（河道清淤）

（4）尾礦庫(kù)（煤矸石）

5、EOD投融資實(shí)操案例

 

（四）政府投融資項(xiàng)目謀劃方法論及謀劃工具

1、宏觀篇：“蓄勢(shì)而發(fā)，乘勢(shì)而上”創(chuàng)新地方政府投融資模式

（1）宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及啟示

（2）我國(guó)政府投資體制改革的趨勢(shì)與方向

（3）新形勢(shì)下地方政府投融資模式選擇

2、實(shí)踐篇：“系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌布局”提高項(xiàng)目謀劃能力

（1）項(xiàng)目謀劃的構(gòu)思及目的

（2）項(xiàng)目謀劃的途徑有哪些

（3）項(xiàng)目謀劃操作方法“五以六劃”

（4）如何統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目謀劃的工作

（5）如何進(jìn)行項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)

（6）項(xiàng)目謀劃遇到的常見問題

 

（五）規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目謀劃

1、根據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向謀劃項(xiàng)目

2、通過規(guī)劃謀劃項(xiàng)目

（1）通過經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃來謀劃項(xiàng)目 

（2）通過區(qū)域規(guī)劃謀劃項(xiàng)目

（3）通過城鄉(xiāng)發(fā)展專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃謀劃項(xiàng)目

（4）通過行業(yè)發(fā)展規(guī)劃謀劃項(xiàng)目 

（5）通過提高人民生產(chǎn)、生活水平的民生專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃謀劃項(xiàng)目

（6）通過國(guó)防建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃謀劃項(xiàng)目

3、通過科技進(jìn)步與發(fā)明創(chuàng)造謀劃項(xiàng)目

4、通過文學(xué)、戲曲、動(dòng)畫創(chuàng)作、文化遺產(chǎn)謀劃項(xiàng)目

5、通過投資合作和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移謀劃項(xiàng)目

6、通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)改造謀劃項(xiàng)目

7、通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸和相關(guān)配套建設(shè)謀劃項(xiàng)目

8、通過從生活中的薄弱環(huán)節(jié)入手謀劃項(xiàng)目

9、通過城鎮(zhèn)化水平提高謀劃項(xiàng)目

10、依據(jù)地方資源和優(yōu)勢(shì)資源,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域謀劃項(xiàng)目

11、依據(jù)外地成功經(jīng)驗(yàn)謀劃項(xiàng)目

12、根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求導(dǎo)向謀劃項(xiàng)目

13、根據(jù)各類交流信息謀劃項(xiàng)目

14、XX區(qū)項(xiàng)目謀劃案例介紹及分析

 

（六）項(xiàng)目謀劃“六從六找”

1、從座談中找需求

2、從產(chǎn)業(yè)中找方向

3、從規(guī)劃中找依據(jù)

4、從調(diào)研中找市場(chǎng)

5、從保障中找支撐

6、從經(jīng)驗(yàn)中找創(chuàng)新

 

（七）資金與投融資工具引領(lǐng)項(xiàng)目謀劃

1、區(qū)域財(cái)政狀況（根據(jù)地方實(shí)際情況在講課前編制）

（1）四本賬收入情況

（2）四本賬支出情況

（3）*預(yù)算內(nèi)投資爭(zhēng)取情況

（4）區(qū)域政府債務(wù)控制對(duì)項(xiàng)目謀劃落地的影響

2、項(xiàng)目謀劃建設(shè)資金來源分析

（1）*預(yù)算內(nèi)投資及省級(jí)配套

（2）政府債券融資（一般債、專項(xiàng)債務(wù)）

（3）政策性開發(fā)性金融融資

（4）存量資產(chǎn)盤活融資

（5）財(cái)政股權(quán)投資（山東文件）

（6）城投債或企業(yè)債模式融資

（7）股權(quán)招商（股權(quán)轉(zhuǎn)讓、引進(jìn)社會(huì)資本）

（8）城市更新基金/綠色發(fā)展基金/四化基金

（9）國(guó)際金融組織貸款

3、項(xiàng)目謀劃投融資模式實(shí)踐

（1）特許經(jīng)營(yíng)模式

（2）投資人+EPC（+O）模式;含F(xiàn)+EPC模式

（3）區(qū)域綜合開發(fā)多級(jí)聯(lián)動(dòng)模式

（4）融合模式

4、企業(yè)如何引領(lǐng)項(xiàng)目謀劃

 

（八）資源及產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)項(xiàng)目謀劃

1、厘清認(rèn)知：認(rèn)識(shí)自身、認(rèn)識(shí)規(guī)律

從區(qū)域政策、資源、產(chǎn)業(yè)、人口、交通等方面研判地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律

2、破解思路：立足現(xiàn)實(shí)，探索未來

(1) 以高博大：國(guó)家省市上位產(chǎn)業(yè)布局

(2) 謀劃增量：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)合作、產(chǎn)銷對(duì)接等

(3) 做優(yōu)存量：傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：錨定根基，拓展邊際

(1) 產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)篩選、產(chǎn)業(yè)體系搭建

(2) 功能定位、業(yè)態(tài)設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)圖譜建立

4、產(chǎn)業(yè)路徑：徐徐圖之，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，各類產(chǎn)業(yè)實(shí)施路徑、開發(fā)時(shí)序

 

（九）項(xiàng)目謀劃之調(diào)研篇

1、項(xiàng)目調(diào)研概述（概念、目的及意義）

2、項(xiàng)目調(diào)研工作流程

（1）準(zhǔn)備階段（理論+實(shí)例演示）

（2）實(shí)施階段（理論+實(shí)例演示）

（3）完成階段（理論+實(shí)例演示）

3、項(xiàng)目調(diào)研工作小結(jié)

 

【參會(huì)對(duì)象】

1、地方政府：包含不限于區(qū)/縣委書記、區(qū)/縣長(zhǎng)、常務(wù)；各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、文旅等政府部門工作人員

2、平臺(tái)公司：包含不限于城投公司、投資公司、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)中心、水利投資公司、交通投資公司

3、央企國(guó)企：主管投資、市場(chǎng)等人員

4、金融機(jī)構(gòu)

 

【授課師資】

貴嵩林：中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)產(chǎn)業(yè)改革與企業(yè)發(fā)展委員會(huì)PPP專家委員會(huì)委員；10多年致力于工程行業(yè)、投融資領(lǐng)域、PPP模式、平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型、國(guó)企改的實(shí)操和研究、國(guó)內(nèi)最早并長(zhǎng)期關(guān)注鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的專家之一，擅長(zhǎng)鄉(xiāng)村振興政策體系機(jī)制研究、項(xiàng)目全流程實(shí)施、政府投融資、戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、片區(qū)開發(fā)、土地開發(fā)、政府專項(xiàng)債、PPP全流程咨詢。

陳林凡：綠色低碳發(fā)展研究中心副主任、鄉(xiāng)村振興研究院副主任，參與國(guó)家課題研究，為各大央企提供EOD專題培訓(xùn)，理論扎實(shí)，經(jīng)驗(yàn)豐富，主導(dǎo)N個(gè)EOD項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)及融資落地。

翟龍：中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展委員會(huì)委員，西南交通大學(xué)建筑與土木工程碩士，工程師。一直從事基礎(chǔ)實(shí)施投融資咨詢工作，帶領(lǐng)事業(yè)部團(tuán)隊(duì)成已落地實(shí)施多個(gè)PPP項(xiàng)目，成功發(fā)行多個(gè)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)債。是多個(gè)縣域政府經(jīng)濟(jì)顧問和鄉(xiāng)村振興投融資顧問，主導(dǎo)了扶貧資金“撥改投”、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、一二三產(chǎn)融合等項(xiàng)目咨詢，孵化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多個(gè)，在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，其團(tuán)隊(duì)具有扎實(shí)的投融資理論基礎(chǔ)和豐富實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。

此次培訓(xùn)師資人數(shù)不局限以上三位老師，會(huì)邀請(qǐng)項(xiàng)目謀劃實(shí)操專家老師以項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)授課。

 

EOD項(xiàng)目五位一體公開課