從適用范圍看,通知適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項,批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。人事任免也多選用此文種。其中,批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)通知可分為批轉(zhuǎn)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知、印發(fā)性通知三種。
批轉(zhuǎn)性通知可以用于發(fā)布下級相關的來文;轉(zhuǎn)發(fā)性通知可以用于發(fā)布平行機關或不相隸屬機關的來文;印發(fā)性通知可以用于發(fā)布15個主要文種以外的其他文種,如條例、規(guī)定、辦法等,也可以用來發(fā)布15個主要文種,如意見等。
從發(fā)文機關看,通知屬黨政通用文種,各級機關均可使用,是黨政機關使用頻率最高、適用范圍最廣的文種。
從行文方向看,通知可以用作下行文,且是機關內(nèi)部行文,對本部門、本系統(tǒng)的下級單位有強制約束力;也可以用作平行文,告知有關平級知曉或辦理。
按照通知適用范圍,可分為三類;一是批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)類通知。二是印發(fā)類通知。二是指示、事項類通知。
1、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)類通知。批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)類通知最為簡單,需注意:一是準確高度概括標題;二是寫好批語;三是需對所轉(zhuǎn)公文進行技術(shù)性處理。
寫好批語。批語分為表態(tài)式批語和闡發(fā)式批語。表態(tài)式批語,是對所批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文簡單表明態(tài)度,直接要求受理機關貫徹落實,較為簡單,格式較為固定。闡發(fā)式批語,除表明同意態(tài)度、直接要求貫徹落實外,還提出一些具體工作要求,作進一步闡述與論證,指出工作意義、執(zhí)行重點和注意事項,借以強化指導作用。
2、印發(fā)類通知。印發(fā)類通知適用于知照、宣布、公布某些事項、方案、計劃、人事任免、機構(gòu)調(diào)整等事宜,也較為簡單。印發(fā)類通知分為兩類:一類是批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)類通知類似,由印發(fā)語+印發(fā)內(nèi)容構(gòu)成,主要是印發(fā)工作方案、計劃等。另一類直接印發(fā)需要公布、周知的事項,印發(fā)人事任免、機構(gòu)設置等多采取這類方式。
3、指示、事項類通知。指示、事項類通知又稱工作通知,常用于布置工作、部署安排有關事項。與兩類通知相比,指示、事項通知影響面大、針對性強,往往具有一定政策性、強制性、指揮性、決策性和行政約束力。注意事項。注意制發(fā)通知的適當性、合法性。是否是本部門職責和權(quán)限,是否符合法律法規(guī)規(guī)定,是否涉及其他部門職能。注意通知與意見的區(qū)別:通知:部署階段性工作,事項較為具體、單一,對工作具有較強的指導性。意見:長期性、涉及面廣、重要性、政策性比較強的,對某些重要問題和看法。所提意見較為籠統(tǒng)、原則,各地需結(jié)合實際進行貫徹。
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